Справа № 2-а-462/11

УХВАЛА

про залишення без розгляду позову в частині вимог,

про відкриття провадження та призначення справи до розгляду

31 січня 2011 року смт. Варва

суддя Варвинського районного суду Чернігівської області Павлов В.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в Варвинському районі Чернігівської області про поновлення строку для звернення до суду, про визнання дій неправомірними та зобов‘язання управління Пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії позивачу відповідно до ст.50 ЗУ “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”із розрахунку 75 % мінімальної пенсії за віком в період з 01.01.2010 року по дату винесення рішення у справі -

ВСТАНОВИВ:

25.01.2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Варвинського районного суду з позовом до Управління пенсійного фонду в Варвинському районі Чернігівської області про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Ухвалою Варвинського районного суду від 26.01.2011 року, адміністративний позов ОСОБА_1 було залишено без руху, як такий, що не відповідає вимогам ст.ст. 105, 106 КАС України, а позивачу надано строк до 07.02.2011 року для усунення недоліків.

24.01.2011 року позивачем до канцелярії Варвинського районного суду було надано адміністративний позов, оформлений у відповідності до вимог КАС України, відсутність якого і перешкоджала відкриттю провадження в справі. Відповідно до ч. 2 ст. 108 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою в день її первинного подання до адміністративного суду.

Обґрунтовуючи вимоги адміністративного позову, позивач просить суд зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату додаткової пенсії відповідно до вимог ст. 50 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”із розрахунку 75 % мінімальної пенсії за віком в період з 01.01.2010 року по дату винесення рішення в справі.

Згідно частини 2 статті 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно ч.2 ст.99 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України “Про судоустрій та статус суддів”від 07.07.2010 №2453-VI) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України “Про судоустрій та статус суддів”від 07.07.2010 №2453-VI) адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до Варвинського районного суду 25.01.2011 року, що підтверджується реєстраційним штемпелем канцелярії суду.

Предметом розгляду адміністративного позову, заявленого позивачем, є зобов’язання Управління пенсійного фонду в Варвинському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії в період з 01.01.2010 року по дату винесення рішення по справі, тобто адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених ч.2 ст.99 КАС України, жодних клопотань про поновлення пропущеного строку, у відповідності до вимог ч.1 ст. 102 КАС, не надавалось. Відповідно до ч.5 ст.107 КАС України, про залишення позовної заяви без розгляду суддя постановляє ухвалу.

В позові позивач ставить питання про поновлення строку звернення із позовом, однак доказів поважності його пропуску позивачем суду не надано, єдиним аргументом позивача для поновлення процесуального строку є зміна виду судочинства, в якому здійснюється провадження за даною категорією справ, в зв’язку з прийняттям Конституційним судом рішення № 19-рп/2010. Проте, жодних доказів на підтвердження звернень до суду з аналогічним позовом в порядку цивільного судочинства, позивачем не подано, не зазначено й причини неможливості його подання та наведенням в зв’язку з цим відповідних доказів, в зв’язку з чим, суд, підстав для його поновлення строку не вбачає, тому вважає, що підстави для поновлення строку звернення з адміністративним позовом в частині періоду з 01.01.2010 року до 24.07.2010 року включно відсутні.

У відповідності до п. 4 ч.1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, за встановленими КАС України правилами підсудності, Варвинському районному судові підсудна адміністративна справа ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в Варвинському районі Чернігівської області про поновлення строку для звернення до суду, про визнання дій неправомірними та зобов‘язання управління Пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії позивачу відповідно до ст.50 ЗУ “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”із розрахунку 75 % мінімальної пенсії за віком в період з 01.01.2010 року по дату винесення рішення у справі.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 105, 106 КАС України. Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства одноособовим складом суду.

З наведених обставин, справу слід призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 17-19, 23, 99,104-107, 110, 121 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в Варвинському районі Чернігівської області про поновлення строку для звернення до суду, про визнання дій неправомірними та зобов‘язання управління Пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії позивачу відповідно до ст.50 ЗУ “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”із розрахунку 75 % мінімальної пенсії за віком в період з 01.01.2010 року по дату винесення рішення у справі, в частині вимог за період з 01 січня 2010 року по 24.07.2010 року /включно/ - залишити без розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в Варвинському районі Чернігівської області про поновлення строку для звернення до суду, про визнання дій неправомірними та зобов‘язання управління Пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії позивачу відповідно до ст.50 ЗУ “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”із розрахунку 75 % мінімальної пенсії за віком в період з 01.01.2010 року по дату винесення рішення у справі в частині вимог за період з 25.07.2010 року по дату винесення рішення.

Призначити справу до судового розгляду під головуванням одноособово суддею Павлов В.Г. у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання № 2 Варвинського районного суду Чернігівської області за адресою: смт. Варва вул. Шевченка 40 Чернігівської області на 14 годину 30 хв. “10”лютого 2011 року.

Запропонувати відповідачу, у разі заперечення проти позову, подати до 09.02.2011 р. письмове заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийняття рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

В порядку підготовки справи до судового розгляду вчинити наступні дії:

- витребувати від позивача: власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

- витребувати від відповідача: всі оригінали документів в обґрунтування своїх заперечень або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності.

Роз’яснити сторонам по справі положення ч. 6 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Попередити сторони по справі, що у відповідності, до ч.1 ст. 40 КАС України, особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою. Роз’яснити сторонам по справі, що у відповідності до ч.4 ст. 122 КАС України, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі, з витягом про процесуальні права та обов’язки, невідкладно направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк і порядок, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Варвинського районного суду

Чернігівської області ОСОБА_2