Справа № 2-а-1481/11

УХВАЛА

про залишення без розгляду позову в частині вимог,

про відкриття провадження та призначення справи до розгляду

13 квітня 2011 року смт. Варва

суддя Варвинського районного суду Чернігівської області Павлов В.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області про визнання неправомірними дій та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії по інвалідності та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю у відповідності зі статтями 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”за період з 20 серпня 2010 року –

ВСТАНОВИВ:

12.04.2011 року до Варвинського районного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Управління пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області про визнання неправомірною відмову відповідача в проведенні перерахунку та виплаті пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, завдану здоров’ю, у відповідності зі статтями 50, 54 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”(далі –Закон № 796-ХІІ), зобов’язати відповідача по справі провести перерахунок та виплату пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 20 серпня 2010 року.

Свої позовні вимоги обґрунтовував тим, що згідно довідки медико-соціальної (експертної) комісії, серія МСЕ-ЧНВ № 059628 від 10.09.2009 року, позивачу встановлена I група інвалідності - безстроково. Також він має посвідчення особи серії А № 430382, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, І категорії.

Згідно ст. 49 ЗУ “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”№ 796-12 від 28.02.1991 року пенсія особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюється у виді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Позивач, як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до ст. 49 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”від 28.02.1991 р. № 796-ХІІ, має право на отримання державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”передбачено, що у всіх випадках пенсії інвалідам 1 групи, у яких встановлений зв’язок захворювання по ліквідації аварії на ЧАЕС не повинна бути нижча 10 мінімальних пенсій за віком. Згідно ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”особам віднесеним до категорії 1 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкідливість нанесену здоров’ю у розмірі 90 % мінімальної пенсії за віком інвалідам 1-ї групи.

Частиною 2 ст. 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно ч. 1 ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У відповідності до ч. 1 ст. 102 КАС України процесуальний строк може бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі, у разі його пропущення з поважних причин. Перевіривши матеріали адміністративного позову вбачається, що позивачем клопотання в адміністративному позові щодо поновлення пропущеного процесуального строку звернення до адміністративного суду не заявлено.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Предметом розгляду є зобов’язання Управління пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області проведення перерахунку та виплати пенсії по інвалідності та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю, у відповідності зі статтями 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”з 20 серпня 2010 року.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до Варвинського районного суду 12.04.2011 року, що підтверджується вхідним штемпелем канцелярії Варвинського районного суду.

Позивач звернувся до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи з пропущенням встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України шестимісячного строку і клопотання в адміністративному позові про поновлення строку звернення до суду ним не заявлено, що є безумовною підставою для залишення адміністративного позову в частині позовних вимог за період з 20 серпня 2010 року по 11 жовтня 2010 року без розгляду.

Відповідно до ч.5 ст.107 КАС України, про залишення позовної заяви без розгляду суддя постановляє ухвалу.

У відповідності до п. 4 ч.1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, за встановленими КАС України правилами підсудності, Варвинському районному судові підсудна адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області про визнання неправомірними дій та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії по інвалідності та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю, у відповідності зі статтями 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 105, 106 КАС України. Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства одноособовим складом суду.

З наведених обставин, справу слід призначити до попереднього судового засідання.

Керуючись ст.ст. 17-19, 23, 99, 104-107, 110, 121 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області про визнання неправомірними дії та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії по інвалідності та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю, у відповідності зі статтями 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”в частині вимог за період з 20 серпня 2010 року по 11.10.2010 року /включно/ - залишити без розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області про визнання неправомірними дій та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії по інвалідності та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю у відповідності зі статтями 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”за період з 12 жовтня 2010 року.

Призначити справу до попереднього судового засідання під головуванням одноособово суддею Павлов В.Г. у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання № 2 Варвинського районного суду Чернігівської області за адресою: смт. Варва вул. Шевченка 40 Чернігівської області на 16 годину 30 хвилин “19”квітня 2011 року.

Запропонувати відповідачу, у разі заперечення проти позову, подати до 18.04.2011 р. письмове заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийняття рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

В порядку підготовки справи до судового розгляду вчинити наступні дії:

- витребувати від позивача: власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

- витребувати від відповідача: всі оригінали документів в обґрунтування своїх заперечень або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності.

Роз’яснити сторонам по справі положення ч. 6 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Попередити сторони по справі, що у відповідності, до ч.1 ст. 40 КАС України, особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою. Роз’яснити сторонам по справі, що у відповідності до ч.4 ст. 122 КАС України, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі, з витягом про процесуальні права та обов’язки, невідкладно направити сторонам.

Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Варвинський районний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк і порядок, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Варвинського районного суду

Чернігівської області ОСОБА_2