Справа № 2-а-786/2009р.

                                                             П О С Т А Н О В А
                                           І М Е Н Е М                      У К Р А Ї Н И  

12 травня   2009 року Бобровицький районний суд Чернігівської області в складі:

                                              головуючого-судді                   Кузюри В.О.

                                              при секретарі                             Голуб Л.Л.

 розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бобровиця  адміністративну справу  за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області про  зобов»язання  нарахування   недоплаченої щомісячної  державної соціальної допомоги як дитині війни  , -

                                      В С Т А Н О В И В :

Позивачка    звернулася до суду з позовом  до управління Пенсійного Фонду України в  Бобровицькому районі Чернігівської області  про стягнення щомісячної державної  соціальної допомоги дітям війни , мотивуючи тим , що вона має статус дитини війни та відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни « їй щомісячно повинна підвищуватися пенсія на 30 % мінімальної пенсії за віком».

Державні соціальні гарантії дітям війни , встановлені ч.2 ст. 3  Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ,  не можуть бути обмежені чи скасовані іншими нормативно- правовими актами , розмір пенсії протиправно не підвищувався на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Всупереч положень ст. 22 Конституції України , якими передбачено , що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод , відповідно  до Законів  України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 20.12.2005 року  та  « Про Державний бюджет України на 2007 рік « від 19.12.2006 року дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни « було зупинено на 2006 та 2007 роки відповідно .

Пунктом 41 розділу 11 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року положення ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» було викладено в новій редакції , відповідно до якої право на державну соціальну допомогу дітям війни було обмежено.

 Проте рішеннями  Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 та № 10-рп/2008  від 22.05.2008 року дані положення було визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) та втратили свою чинність з дня їх ухвалення . Таким чином відповідач зобов»язаний був здійснювати  виплату допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2006-2008 роки.

Просить поновити строк для звернення до суду за 2006-2007 роки , зобов»язати провести  перерахунок та  забезпечити виплату  надбавки за 2006-2008 роки .

В судове засідання позивачка  не з»явилася , проте в своїй позовній  заяві просить справу розглянути в порядку письмового провадження , без її участі , вимоги підтримує.

Відповідач в судове засідання не з»явився, проте в своїх письмових запереченнях  просить справу слухати в відсутність представника , вимоги не визнає ,  на обґрунтування заперечення додає їх письмовий текст та довідку про виплату надбавки.

Розглянувши матеріали позову та заперечення відповідача з доданими доказами, суд вважає , що вимоги підлягають  частковому задоволенню   з наступних підстав.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини , на яких ґрунтуються вимоги  та заперечення .

Позивачка відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни «  є дитиною війни , тобто особою , якій на час закінчення  Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років, про що свідчить і відмітка в пенсійному посвідченні , обґрунтувала свої вимоги.

Відповідно до ст. 99 ч. 2 КАС України встановлено річний термін звернення до адміністративного суду , якщо не встановлене інше і обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав , свобод чи інтересів.

З урахуванням того , що відповідач наполягає на відмові  в задоволенні позову  щодо виплат за 2006 та 2007 роки  в зв»язку з пропуском  позивачем строку на звернення до суду , а позивачем не підтверджено поважність причин пропуску , оскільки з моменту виплати пенсії без урахування її підвищення він повинен був дізнатися про порушення свого права  , тому суд вважає за необхідне  на підставі ч.1 ст.100 КАС України  в частині нарахування та виплати пенсії за 2006-2007 роки відмовити у зв»язку з пропущенням строку  звернення до суду.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни «  та до рішень  Конституційного суду від  09.07. 2007 року та 22.05.2008 року  дітям війни замість пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки , встановленої для учасників війни , а саме в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком ,  а дітям війни , які є інвалідами  в розмірі 50 % від розміру надбавки , встановленої для учасників війни .

Як видно  із заперечення та доданої до нього довідки управління ПФУ України в Бобровицькому районі позивачу  виплачувалася надбавка , отже  позивачем не може ставитися питання щодо відмови в виплаті , проте виплата проводилася  в розмірі 10 % прожиткового мінімуму, що не відповідає положенням ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни «  та  рішень Конституційного суду від  09.07. 2007 року та 22.05.2008 року , а тому  пенсія з урахуванням  передбаченої законом надбавки підлягає перерахуванню, а управління зобов»язане також забезпечити її виплату.

 Керуючись ст.ст. 99, 100 , 160-163 КАС України , суд ,-

                                                          П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області провести ОСОБА_1  перерахунок пенсії з урахуванням її підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком , встановленої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни « з 01.01.2008 по 31.12.2008 року  та забезпечити її виплату  , в задоволенні решти вимог відмовити в зв»язку з пропуском строку звернення до суду.

    На  постанову  може бути подана апеляція до Київського апеляційного адміністративного   суду  протягом двадцяти днів з дня подачі заяви про апеляційне

оскарження , яка подається протягом десяти днів з моменту проголошення , а в разі складення постанови в повному обсязі , з дня складення в повному обсязі через Бобровицький районний суд.

                                                      Суддя: