Україна
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
Іменем України
5 листопада 2009 року справа № 2а-7060/09/0570
зал судового засідання № 10 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Ханової Р.Ф.
суддів: Василенко Л.А.
Старосуда М.І.
при секретарі судового засідання Чуріковій Я.О.
за участю представників:
від позивача: не з’явився
від відповідача:
Чефанов Є.В. за дов. від 12 січня 2009 року
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
Державного підприємства „Донецька вугільна енергетична компанія” в особі відокремленого підрозділу „Шахта „Жовтневий рудник”
на постанову Донецького окружного адміністративного суду
від 10 серпня 2009 року (складена у повному обсязі 12 серпня 2009 року)
по адміністративній справі № 2а-7060/09/0570 (суддя Кошкош О.О.)
за позовом
до Державного підприємства „Донецька вугільна енергетична компанія” в особі відокремленого підрозділу „Шахта „Жовтневий рудник”
спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Донецьку
про
визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
ВСТАНОВИЛА:
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10 серпня 2009 року (арк. справи 82-87) у задоволені позову Державного підприємства „Донецька вугільна енергетична компанія” в особі відокремленого підрозділу „Шахта „Жовтневий рудник” до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень відмовлено. Судове рішення вмотивовано тим, що позивачем не надані докази в обґрунтування своїх вимог, а тому відсутні підстави для задоволення позову. Суд вирішив, що відповідач на підставі діючого законодавства вірно застосував норми права, передбачені підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5, пунктом 7.7 статті 7, підпунктом 17.1.7 пункту 17 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-111 „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а саме направив суми, перераховані позивачем, на погашення податкового боргу за інший податковий період з того ж самого податку у порядку календарній черговості його виникнення.
Позивач не погодившись з винесеною постановою Донецького окружного адміністративного суд від 10 серпня 2009 року подав апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції посилаючись на те, що відповідно до меморіального ордеру № 12 від 15 вересня 2008 року позивачем перераховано земельний податок в розмірі 39998 грн. до відповідного бюджету за вересень, жовтень 2008 року, але це не враховано судом. Позивач вважає, що відповідачем за власною ініціативою було зроблено не передбачене законом перенаправлення коштів, сплачених для погашення податкових зобов’язань, на погашення податкового боргу.
Позивач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги був належним чином повідомлений. Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Апеляційний розгляд справи здійснювався із застосуванням засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне.
Відповідно до статті 2 Закону України „Про плату за землю” № 2535-ХІІ від 3 липня 1992 року використання землі в Україні є платним. Відокремлений підрозділ „Шахта „Жовтневий рудник” державного підприємства „Донецька вугільна енергетична компанія” (ЄДРПОУ 33577425) є платником земельного податку.
Згідно меморіального ордеру № 12 від 15 вересня 2008 року (арк. справи 6) позивачем було перераховано на рахунок місцевого бюджету м. Донецька 39 998,00 грн., призначенням платежу вказано „налог на землю ОКПО 33577415 оп ш-та октябрьский”.
Відповідно до протоколу аукціону № 033-н від 25 грудня 2008 року (арк. справи 55) будівля їдальні „Ромашка”, яка належала позивачеві, була продана, грошові кошти надішли на рахунок Держказначейства, та 29 грудня 2008 року направлені відповідачем на погашення податкових зобов’язань позивача за вересень та жовтень 2008 року.
4 лютого 2009 року Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків було складено акт № 123/15-16-23/3-33577425 про результати невиїзної документальної перевірки (арк. справи 10-14).
На сторінці 5 цього акту (арк. справи 13) розміщена таблиця в якої підсумовуються суми та строки сплати земельного податку у серпні – жовтні 2008 року.
Відповідно даного акту перевірки за затримку до 30 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання в розмірі 17689, 10 грн. було винесено податкове повідомлення рішення від 17 лютого 2009 року № 0000361312/0/5292/10/15-16-23/3, яким застосовані штрафні санкції на суму 1768,91 грн. та за затримку від 30 до 90 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання в розмірі 29595,78 грн. було винесено податкове повідомлення – рішення від 17 лютого 2009 року № 0000371312/0/5291/10/15-16-23/3 яким застосовані штрафні санкції на суму 5919,15 грн. Правовою підставою спірних податкових повідомлень – рішень є приписи підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.
Позивач оскаржив розподіл перерахованих коштів в частини сплати боргу по земельному податку. В якості доказів своєчасної сплати земельного податку у вересні-жовтні 2008 року посилається на меморіальний ордер № 12 від 15 вересня 2008 року.
Колегія суддів уважно розглянула надану до матеріалів справи копію вищевказаного меморіального ордеру, але ніяких ознаків того, що ці кошти скеровані на сплату податку за землю за вказаний період не знайшла.
Таким чином, колегія суддів вважає, що позивачем не надано доказів щодо сплати податку за певний період, тому, згідно пункту 7.7 статті 7 Закону Україні від 21 грудня 2000 року № 2181-111 „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” відповідачем вірно скеровано кошти на погашення податкового боргу попередньо погашення податкових зобов’язань, які не є податковим боргом.
Вимоги пункту 7.7 статті 7 Закону України № 2181 містять норми права, які повинні сприйматися яз безумовна провідна вказівка до дій, що походять від держави і не підлягають обговоренню або оцінці з погляду на їх доцільність чи раціональність та зобов’язують до певних дій.
Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Колегія суддів дійшла висновку, що позивачем не було доведено обставини по справі, які би вказували на неправомірність дій відповідача.
Колегія суддів дослідивши матеріали справи дійшла висновку, що Постанова Донецького окружного адміністративного суду від 10 серпня 2009 року винесена за умови правильного застосування норм матеріального та процесуального права, на підставі правильно встановлених обставин, що за положеннями статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а оскаржуваного судового рішення без змін.
Керуючись статтями 24, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу державного підприємства „Донецька вугільна енергетична компанія” в особі відокремленого підрозділу „Шахта „Жовтневий рудник” на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 серпня 2009 року у справі № 2а-7060/09/0570 залишити без задоволення.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 серпня 2009 року у справі № 2а-7060/09/0570 - залишити без змін.
Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 5 жовтня 2009 року.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий: Р.Ф. Ханова
Судді: Л.А. Василенко
М.І. Старосуд