ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в  

УХВАЛА  

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ  

13 листопада 2009 року Справа № 2а-6186/09/0870

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою:   ОСОБА_1

до:   Відділу ведення Державного реєстру виборців Ленінської районної адміністрації Запорізької міської ради

про:   визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:  

 12.11.2009 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Відділу ведення Державного реєстру виборців Ленінської районної адміністрації Запорізької міської ради (далі – відповідач), в якому позивач просить визнати дії відповідача неправомірними, зобов’язати відповідача усунути недоліки (помилки) в ініціалах, а також оформити належним чином повідомлення про проведення первинного уточнення первинних даних Державного реєстру виборців ОСОБА_2 і ОСОБА_3.  

За правилами п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що даний спір не підсудний окружним адміністративним судам з огляду на наступне.

Статтею 32  Закону України «Про Державний реєстр виборців» від 22.02.2007 № 698-V (далі – Закон № 698-V)  передбачено, що особа, яка зверталася до органу ведення  Державного реєстру виборців  щодо включення себе чи інших осіб до Реєстру, внесення змін до персональних даних Реєстру чи отримання відповіді на свій запит, може оскаржити до суду рішення, дії чи бездіяльність відповідного органу Реєстру у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 2 ст. 18 КАС України  окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам, як адміністративним судам.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні  адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 38 Закону України «Про місцеве самоврядування» від 21.05.1997 № 280/97-ВР (далі – Закон № 280/97-ВР ) до відання виконавчих органів міських рад належить здійснення заходів щодо ведення Державного реєстру виборців відповідно до закону.

 Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону № 698-V  ведення Реєстру включає організаційно-правову підготовку та виконання в режимі записування таких дій: внесення запису про виборця до бази даних Реєстру; внесення змін до персональних даних Реєстру; знищення запису Реєстру.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 14 Закону № 698-V до органів Державного реєстру виборців належать зокрема органи ведення Державного реєстру виборців (далі – органи ведення Реєстру).

Частиною п’ятою цієї статті встановлено, що  у районі в місті обласного значення з районним поділом органами ведення Реєстру є – відповідний виконавчий орган районної у місті ради або відповідний структурний підрозділ створеного у районі виконавчого органу міської ради.

Отже, відповідач не відноситься до органів державної влади чи інших державних органів, а є структурним підрозділом органу місцевого самоврядування – Ленінської районної адміністрації Запорізької міської ради, на який покладено виконання повноважень органів місцевого самоврядування, передбачених п. 5 ч. 2 ст. 38 Закону № 280/97-ВР.

Таким чином даний спір віднесений до виключної компетенції місцевих загальних судів як адміністративних судів, у зв’язку із чим позовна заява  підлягає поверненню позивачу .

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 17, 18, 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:  

 Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Ленінської районної адміністрації Запорізької міської ради про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди повернути позивачу із усіма доданими до неї матеріалами.

  Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.  

  Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.  

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.  

Суддя                       О.В. Прудивус