Справа 2-а-1500/09  

П О С Т А Н О В А  

іменем України  

14 вересня 2009 року.  

Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі: головуючого – голови суду ОСОБА_1,  

  за участю секретаря – Карпік Т.В.,  

  позивача ОСОБА_2,  

відповідача – старшого державного інспектора Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Волинській області ОСОБА_3,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Камені-Каширському справу за позовом ОСОБА_2 до старшого державного інспектора Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Волинській області ОСОБА_3 про визнання постанови про накладення адміністративного стягнення не чинною,  

в с т а н о в и в :  

  21 серпня 2009 року ОСОБА_2 звернувся до суду з даним адміністративним позовом в якому зазначає, що постановою відповідача від 13 серпня 2009 року № 000193 його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-5 КпАП України та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 510 грн.  

  Просить визнати її не чинною.  

  Свої вимоги обґрунтовує тим, що 07 серпня 2009 року Волинською облдержземінспекцією на його адресу, як на начальника управління Держкомзему у Камінь-Каширському районі, надійшов припис № 000097 щодо надання інформації про категорію земель, де знаходиться озеро Сірче по Добренській сільській раді з наданням терміну для надання такої інформації до 11 год. 13 серпня 2009 року. Разом з цим відповідачем в цей же день було складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства та протокол про адміністративне правопорушення щодо невиконання ним клопотання Держземінспекції у Волинській області від 04 серпня 2009 року № 890-1.11.  

  Таку інформацію ним на адресу Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Волинській області (далі по тексту Інспекція) було надіслано 24 липня 2009 року.  

  Крім того, 04 серпня 2009 року на вищезгадану адресу ним же було надіслано відповідь щодо надання інформації по землях згідно Форми 6-зем.  

  У зв’язку з чим вважає, що клопотання Інспекції ним було виконано згідно вимог чинного законодавства, а тому постанова про накладення на нього адмінстягнення винесена безпідставно.  

  13 серпня 2008 року обов’язки начальника управління Держкомзему у Камінь-Каширському районі він не виконував, оскільки, згідно наказу Державного комітету України із земельних ресурсів № 480-кт від 11 серпня 2009 року, його звільнено з цієї посади, а постанову про накладення на нього адмінстягення від 13 серпня 2009 року № 000193 отримав лише 20 серпня 2009 року.  

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та пояснив, що відповіді на клопотання відповідача ним подано вчасно, а тому не вважає себе винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ст. 188-5 КпАП України.  

Відповідач позов не визнав.  

  Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає до повного  задоволення.  

  Постановою старшого державного інспектора Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Волинській області ОСОБА_3 № 000193 від 13 серпня 2009 року (а.с. 7) ОСОБА_2 за невиконання клопотання Інспекції визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-5 КпАП України та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 510 гривень.  

  Згадана стаття КпАП України передбачає відповідальність за невиконання законних розпоряджень чи приписів, інших законних вимог посадових осіб органів, які здійснюють державний контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища, використання природних ресурсів, радіаційної безпеки або охорону природних ресурсів, ненадання їм необхідної інформації або надання неправдивої інформації, вчинення інших перешкод для виконання покладених на них обов'язків.  

  Так, 24 липня 2009 року заступником начальника Інспекції позивачу, як начальнику управління Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Камінь-Каширському районі, було надіслано клопотання № 866-1-15 про надання інформації, яка необхідна для здійснення контролю за використанням та охороною земель; щодо якої категорії земель відноситься земельна ділянка площею 97.0 га (оз. Сірче та його прибережна смуга) по Добренській сілській раді Камінь-Каширського району за межами населеного пункту, відповідно до форми 6-зем, з проханням направити дану інформацію на адресу інспекції до 11 год. 30 хв. 24 липня 2009 року.  

  24 липня 2009 року, а потім 04 серпня 2009 року позивачем на адресу Інспекції була надіслана вищезатребувана нею інформація (а.с. а.с. 8, 9).  

  З матеріалів адміністративної справи вбачається, що 07 серпня 2009 року відповідачем за невиконання клопотання про надання згаданої інформації Інспекції позивачем було винесено припис з пропозицією надати таку інформацію щодо категорії земель, де знаходиться оз. Сірче по Добренській сільській раді до 11 год. 13 серпня 2009 року.  

Крім того, в цей же день 07 серпня 2009 року відповідачем складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства та складено протокол про адміністративне правопорушення № 000213 на підставі чого і була винесена вищезгадана постанова. Дані документи були складені оскільки, як вбачається з показів старшого державного інспектора Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Волинській області ОСОБА_3, позивачем надано не повну інформацію на надіслані Інспекцією клопотання.  

У жодному із вищеперелічених документів не має посилань на неповність чи недостовірність надісланої позивачем інформації на адресу Інспекції.  

Разом з тим слід зазначити, що згідно наказу Державного комітету України із земельних ресурсів № 480-кт від 11 серпня 2009 року (а.с. 10). позивача цього дня звільнено з посади начальника Управління Держкомзему у Камінь-Каширському районі за власним бажанням, а тому посадові функції з даної дати він не виконував, хоча розгляд постанови про притягнення його до адмінвідповідальності за ст. 188-5 КпАП України відбувся 13 серпня 2009 року без його участі.  

Беручи до уваги вищевикладене, суд вважає, що позивачем фактично виконано клопотання Інспекції, а тому постанова винесена відповідачем безпідставно, у зв’язку з чим підлягає скасуванню, а адміністративна справа щодо нього – закриттю, за відсутністю в його діях складу адмінправопорушення.  

Керуючись ст. ст. 159, 160, 161, 163, 167, 171 КАС України, суд -  

п о с т а н о в и в :  

  Позов задовольнити повністю.  

Постанову від 13 серпня 2009 року винесену старшим державним інспектором Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Волинській області ОСОБА_3 про накладення на ОСОБА_2 за ст. 188-5 КпАП України адміністративного стягнення у виді штрафу 510 грн. скасувати та провадження у справі закрити.  

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Камінь-Каширський районний суд шляхом подачі заяв про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення та наступної подачі апеляційних скарг протягом двадцяти днів або в порядку, передбаченому ст. 186 ч. 5 КАС України.  

Головуючий - підпис  

Оригіналу відповідає  

Голова Камінь-Каширського  

  районного суду                                                                   ОСОБА_1