Справа № 2а-204/09
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 жовтня 2009 року Новотроїцький районний суд Херсонської області
в складі: головуючого: Соляник Н.І.
при секретарі: Овсянніковій Т.М.
позивача: ОСОБА_1
представник відповідача 1: ОСОБА_2;
представник відповідача 2, 3: не з’явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Новотроїцьке адміністративний позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Новотроїцької районної державної адміністрації Херсонської області, Міністерства фінансів України та Державного казначейства України про стягнення суми заборгованості по допомозі по догляду за дитиною до досягненню нею трирічного віку, -
В С Т А Н О В И В:
Позивачка 07.08.2009 року звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідачів 1,2,3, мотивуючи свої вимоги тим, що вона ІНФОРМАЦІЯ_1 року народила доньку ОСОБА_3 і на підставі цього в управління праці та соціального захисту населення Новотроїцької районної державної адміністрації Херсонської області отримує відповідну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Дану допомогу відповідач 1 виплачував їй в розмірі: червень 2008 року – 155,16 гривень, з липня 2008 року по червень 2009 року по 130 гривень щомісячно. Оскільки на підставі ч.1 ст.15 ЗУ «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» вона має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, яку частково їй виплачував відповідач 1, та відповідно до ст. 58 ЗУ «Про державний бюджет на 2008 рік» відповідач 1 зобов’язаний доплатити їй недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яка становить загальну суму 6244 гривні (408 гривень + 410 гривень Ч 3 місяці + 427 Ч 3 місяці + 475 Ч 7 місяців = 6244 гривні). Тому вона вважає що недоплачена їй в повній мірі допомога, порушує її права та суперечить Конституції та законам України. Просила стягнути на її користь з державного бюджету України недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягненню нею трирічного віку за період з червня 2008 року по липень 2009 року в розмірі 6244 гривні.
В судовому засіданні ОСОБА_1 позов підтримала та наполягає на стягненні на її користь з державного бюджету України недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягненню нею трирічного віку за період з червня 2008 року по липень 2009 року в розмірі 6244 гривні.
Представник відповідача 1 у судовому засіданні проти позову заперечує, мотивуючи свої заперечення тим що, позивачка народила дитину у 2008 році, в той час як дію ч.1 ст. 15 ЗУ «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», на яку посилається позивачка, було зупинено на 2007 рік, згідно із Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006 року №489-V, тому вважає за доцільне відмовити позивачці у задоволенні адміністративного позову про стягнення суми заборгованості по допомозі по догляду за дитиною до досягненню нею трирічного віку.
Відповідачі 2, 3 до судового засідання не з’явилися, направили на адресу суду заяву з проханням слухати справу у їх відсутність. З пред’явленим позовом не згодні, аргументуючи свою незгоду тим, що згідно зі ст. 95 Конституції України будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування яких визначається виключно законом про Державний бюджет України. До того ж, при призначенні таких обсягів повинні враховуватися вимоги ст. 95 Конституції України, щодо справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами та збалансованості бюджету України, тобто усі суспільні потреби, які тягнуть за собою видатки з Державного бюджету України, мають бути задоволені виходячи з фінансових можливостей держави. Оскільки фінансові можливості Державного бюджету України на 2008-2009 роки не дозволяли здійснити виплату допомоги по догляду за дитиною до досягненню нею трирічного віку у розмірі, передбаченому ЗУ «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», то здійснення вказаних виплат проводилося та проводиться у відповідності до ЗУ «Про державний бюджет України» на відповідний рік і позивачка отримала зазначену допомогу в розмірі, встановленому ЗУ «Про державний бюджет України» на відповідний рік, а отже її права жодним чином не порушені і позов задоволенню не підлягає.
Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, враховуючи доводи сторін в обґрунтування та заперечення адміністративного позову, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав. В судовому засіданні встановлено факт зупинення на 2007 рік дії ч.1 ст. 15 ЗУ «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», відповідно до якого позивачка мала право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, згідно із Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006 року №489-V.
Факт народження позивачкою доньки у 2008 році, а отже через рік після зупинення дії ч.1 ст. 15 ЗУ «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» і даний факт підтверджується доказами по справі (а.с. 8).
Факт повної виплати позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки вона отримувала її в розмірі встановленому ЗУ«Про державний бюджет України» на відповідний рік і тому її конституційні права жодною мірою не були порушенні, адже виплата проводилася відповідно до чинного законодавства.
Приймаючи до уваги наведені обставини суд приходить до висновку, що позивачка отримувала допомогу в розмірі встановленому Законом України «Про державний бюджет України» і тому її права, свободи та інтереси не були порушенні з боку суб’єкта владних повноважень при здійсненні ним владних управлінських функцій, а отже адміністративний позов задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного ст. 95 Конституції України, ч.1 ст.15 ЗУ «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», ЗУ«Про державний бюджет України» та керуючись ст. 104, 105, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, -
П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 про стягнення суми заборгованості по допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,- відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Новотроїцький районний суд Херсонської області, шляхом подання протягом десяти днів з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження постанови та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги на постанову, з подачею її копії до апеляційної інстанції, або безпосередньо до суду першої інстанції протягом терміну встановленого для подання заяви про апеляційне оскарження постанови.
Суддя: підпис
Копія вірно
Суддя Новотроїцького
районного суду
Херсонської області Н.І.Соляник