Справа № 2А-3852/09
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
місто Ковель 29 вересня 2009 року
Ковельський міськрайонний суд Волинської області під головуванням
судді – ВОСКОВСЬКОЇ О.А,
за участю секретаря – КАНАШКОВОЇ О.М,
позивача – ОСОБА_1П
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ковелі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора ВДАІ (з обслуговування м.Ковеля та району) та АТІ (підпорядкованого ВДАІ УМВС України у Волинській області) ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій посадової особи та скасування постанови серії АС №013643 від 14.08.09 року у справі про адміністративне правопорушення, -
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1П звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора ВДАІ та АТІ УМВС України у Волинській області ОСОБА_2В про визнання неправомірними дій посадової особи та скасування постанови від 14.08.2009 року по справі про адміністративне правопорушення. В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує, що 14.08.2009 року його було притягнуто до адміністративної відповідальності передбаченої ч.2 ст.122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 490 гривень. Суть правопорушення полягає в тому, що позивач 14.08.09 року о 13.20 годині в м.Ковелі по вул.Сагайдачного керував автомобілем «Форд» державний номер «АС 2515 АХ» та проїхав перехрестя на заборонений червоний сигнал світлофора, чим допустив порушення п.8.7.3 ПДР України. Позивач вказує, що дійсно в зазначено дату він керував автомобілем в м.Ковелі по вул.Сагайдачного та при проїзді перехрестя він розпочинав рух на зелений сигнал світлофора, але вимушений був пропустити пішоходів через пішохідний перехід, і уже тоді завершив маневр повороту, і згідно правил дорожнього руху він вчинив вірно. Після закінчення даного маневру позивач був зупинений працівником ДАІ, та пред’явивши відеозапис та не звертаючи на пояснення ОСОБА_1П, склав протокол про адміністративне правопорушення та виніс постанову про накладення на позивача адмінстягнення в розмірі 490 гривень. Дії відповідача позивач вважає неправомірними та за вказаних обставин прохає скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення від 14.08.2009 року, згідно якої на позивача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 490 гривень.
Позивач ОСОБА_1П в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав повністю з підстав викладених у позовній заяві та просить їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з’явився, подавши до суду письмову заяву в якій просить справу розглядати у його відсутності, заперечує проти задоволення заявленого позову.
Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази у справі приходить до висновку, що позов підставний і підлягає до задоволення.
Відповідно до ст. 287 КУпАП України постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено.
Стаття 69 КАС України передбачає, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
З постанови по справі про адміністративне правопорушення серії АС №013643 від 14.08.2009 року слідує, що 14.08.2009 року о 13.20 годині в м.Ковелі по вул.Сагайдачного ОСОБА_1П, керуючи автомобілем марки ”Форд Транзит” державний номер НОМЕР_1, проїхав перехрестя на заборонений червоний сигнал світлофора, чим порушив п.8.7.3 ПДР України. За вчинення даного правопорушення на ОСОБА_1П накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 490 гривень.
З пояснень позивача вбачається, що рух через перехрестя він розпочав на зелений сигнал світлофора, однак вимушений був пропустити пішоходів, які переходили через пішохідний перехід, і уже тоді завершив маневр повороту, згідно правил дорожнього руху.
Оскаржувана постанова судом перевірялася на предмет дотримання суб’єктом владних повноважень принципів правомірної адміністративної поведінки, а саме: чи прийнято рішення обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо.
Згідно вимог ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.
Доказів того, що позивач проїхав перехрестя на заборонений червоний сигнал світлофора відповідачем не надано. Не представлено відповідачем і відеозапису, хоча згідно пояснень позивача такий відеозапис був зроблений інспектором.
Маючи перед прийняттям постанови протокол про адміністративне правопорушення, в якому позивач заперечував проти порушення п.8.7.3 ПДР України, суб’єкт владних повноважень мав би, використовуючи свої повноваження, зібрати докази, які підтверджували наявність складу правопорушення та спростувати свідчення позивача, але таких доказів постанова не містить.
При винесенні оскаржуваної постанови відповідачем не було дотримано вимог ст.ст.33, 280, 283 КУпАП, так як відповідачем не з’ясовано обставини, що підлягають з’ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, які відповідач зобов’язаний з’ясувати згідно вимог ст.280 КУпАП. За таких обставин справи постанова про адміністративне правопорушення підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 11, 86, 160-163 КАС України, ст.ст. 7, 8, 245, 256, 276, 278, 279, 280, 283, 287 КУпАП, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити.
Постанову АС №013643 від 14.08.2009 року інспектора ВДАІ (з обслуговування м.Ковеля та району) та АТІ (підпорядкованого ВДАІ УМВС України у Волинській області) ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.122 ч.2 КпАП України та накладення стягнення у вигляді штрафу в розмірі 490 гривень, - скасувати.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайонний суд в наступному порядку: заява про апеляційне оскарження може бути подана протягом десяти днів з дня складання повного тексту постанови, апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Головуюча О.А.ВОСКОВСЬКА