Головуючий у І інстанції – суддя Матвєєва В.В.
Доповідач – суддя Радіонова О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
Іменем України
13 листопада 2009 року Справа 2-а-537/09/1270
приміщення суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суд у складі:
головуючого Радіонової О.О.
суддів
при секретарі
за участю представників
сторін
від позивача:
від відповідача:
від третьої особи: Яманко В.Г., Міронової Г.М.
Ковальчук Г.Л.
не з’явився
не з’явився
не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська
на постанову Луганського окружного адміністративного суду
від 20 липня 2009 року
по справі № 2-а-537/09/1270
за позовом Державної податкової інспекції у Артемівському району м.Луганська
до
третя особа Товариства з обмеженою відповідальністю
«Електротех-Лугань»
Державний реєстратор управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради
про визнання недійсним запису про державну реєстрацію та припинення юридичної особи, -
ВСТАНОВИЛА:
Державна податкова інспекція в Артемівському районі м. Луганська звернулась до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Електротех-Лугань» про визнання недійсним запису про державну реєстрацію та припинення юридичної особи.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що ТОВ «Електротех-Лугань» зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 28.04.2004 за номером 13821020000008795.
Згідно статутних документів цього підприємства, його місцезнаходження: м. Луганськ, 8-й Лутугинський проїзд, 8, засновниками підприємства зареєстровано ОСОБА_1, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 та ОСОБА_2, який мешкає за адресою: АДРЕСА_2.
Відповідно до договору дарування від 14.06.2006 року та нової редакції статуту підприємства, ТОВ «Електротех-Лугань» було перереєстровано на ОСОБА_3, який мешкає за адресою: АДРЕСА_3, та ОСОБА_4, який мешкає за адресою: АДРЕСА_4.
Згідно довідки ДПІ в Артемівському районі в м. Луганську про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків від 12.04.2008 року Товариство обмеженою відповідальністю «Електротех-Лугань» за юридичною адресою, вказаною у ЄДР (м. Луганськ, 8-й Лутугинський проїзд, 8) не знаходиться, про що у Єдиний державний реєстр був внесений запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням. У зв'язку з чим позивач просить визнати запис про державну реєстрацію суб'єкту підприємницької діяльності недійсним та припинити юридичну особу відповідача.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20 липня 2009 р. позовні вимоги Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська (надалі – ДПІ) задоволені частково, припинено юридичну особу відповідача, в частині визнання недійсним запису про державну реєстрацію ТОВ «Електротех-Лугань» від 28.04.2004 року за №1 382 102 0000008795 відмовлено.
Державна податкова інспекція у Артемівському районі м. Луганська подала апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції, в якій просить скасувати постанову Луганського окружного адміністративного суду від 20 липня 2009 року, як таку що прийнято з порушенням норм матеріального права, та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Сторони у судове засідання не з’явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Приватне підприємство ТОВ «Електротех-Лугань» зареєстровано як юридична особа, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію (ідентифікаційний код 32968367) виконавчим комітетом Луганської міської ради 28.04.2004р. (а.с.10).
Згідно статутних документів цього підприємства, його місцезнаходження є м. Луганськ, 8-й Лутугинський проїзд, 8, засновниками підприємства зареєстровано ОСОБА_1, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, та ОСОБА_2, який мешкає за адресою: АДРЕСА_2.
Відповідно до договору дарування від 14.06.2006 року та нової редакції статуту підприємства, ТОВ «Електротех-Лугань» було перереєстровано на ОСОБА_3, який мешкає за адресою: АДРЕСА_3, та ОСОБА_4, який мешкає за адресою: АДРЕСА_4.
Згідно довідки ДПІ в Артемівському районі в м. Луганську про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків від 12.04.2008 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Електротех-Лугань» за юридичною адресою, вказаною у ЄДР (м. Луганськ, 8-й Лутугинський проїзд, 8) не знаходиться, про що у Єдиний державний реєстр був внесений запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено поясненнями ОСОБА_3, наданими працівникам ВПМ ДПІ у м. Свердловську 30.07.2008 року, що у 2006 році у зв'язку з тяжким матеріальним становищем він погодився зареєструвати на своє ім'я разом з ОСОБА_4 приватне підприємство за винагороду. Після реєстрації підприємства всі реєстраційні документи вони передали незнайомим особам. Наміру займатися підприємницькою діяльністю він не мав, до фінансово-господарської діяльності підприємства він не мав жодного відношення.
Згідно пояснень ОСОБА_4, наданих працівникам ВПМ ДПІ у м. Свердловську 30.07.2008 року, у 2006 році йому разом із ОСОБА_3. невідомі особи за винагороду запропонували зареєструвати на своє ім'я приватне підприємство. У зв'язку з тяжким матеріальним становищем він погодився. Після реєстрації підприємства всі реєстраційні документи вони передали незнайомим особам. Наміру займатися підприємницькою діяльністю він не мав, до фінансово-господарської діяльності підприємства він не мав жодного відношення.
Колегія суддів не може погодитися з доводами, викладеними у апеляційній скарзі з огляду на наступне:
Згідно з п. 2 ст. 38 Закону України від 15.05.2003р. № 755 - IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням. Тобто, наявність у Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаною адресою є підставою для припинення юридичної особи.
Щодо визнання недійсним запису № 1 382 102 0000 008795 від 28.04.2004 р. про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності ТОВ «Електротех-Лугань» суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що у цей частині позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки аналізуючи норми Господарського кодексу України слід зазначити, що згідно з частиною 1 ст. 216 ГК України, учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбаченому цим Кодексом, іншими законами та договором.
Частиною 1 ст. 238 Господарського кодексу України передбачено, що за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто, заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.
Згідно з частиною 1 ст. 247 Господарського кодексу України, у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації.
Частиною 1 ст. 59 ГК України передбачено, що припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, - за рішенням суду. Частиною 6 цієї ж статті, зокрема, визначено, що суб'єкт господарювання ліквідується у разі скасування його державної реєстрації у випадках передбачених законом.
Згідно з пунктом 17 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Треба зазначити, що позивач не відноситься ані до кола осіб, передбачених ч.2 ст. 110 Цивільного Кодексу України, яка передбачає, що вимога про ліквідацію юридичної особи на підставах, зазначених у п.2 ч. 1 цієї статті, може бути пред’явлена до суду органом, що здійснює державну реєстрацію, а також учасником юридичної особи , ані до кола осіб, визначених ст.239 ГК України, яким надано право застосовувати адміністративно-господарських санкцій.
Таким чином, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, колегія суддів дійшла висновку, що викладені в апеляційній скарзі доводи апелянта не підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції надана правильна правова оцінка спірним правовідносинам та постанова прийнята з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська - залишити без задоволення.
Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 20 липня 2009 року по адміністративній справі № 2-а–537/09/1270 - залишити без змін.
Ухвала проголошена у судовому засіданні 13 листопада 2009 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України безпосередньо протягом одного місяця з дня її проголошення.
Головуючий: О.О. Радіонова
Судді: В.Г.Яманко Г.М.Міронова
З оригіналом згідно суддя Радіонова О.О.
З оригіналом згідно:
Суддя: О.О. Радіонова