Справа № 2-а-2905/11

2011 р.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.11.2011

в складі:судді ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Іллінці в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області про зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду із зазначеним позовом до управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області, в якому вказав, що він є "дитиною війни", відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак розміри виплачених йому відповідачем коштів щомісячної державної соціальної допомоги за минулий період не відповідають таким вимогам чинного законодавства України.

Тому він просить суд зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому недоплаченої суми щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни за період із 01.01.2011 року по 22.07.2011 року.

Управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області своїх заперечень чи визнання позову до суду не подало.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню із наступних мотивів.

Як встановлено судом, позивач має статус дитини війни, що підтверджується копією паспорта громадянина України. Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком. Згідно ст.7 цього Закону, фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. У 2010-2011 роках дія вказаної норми закону не зупинялась, тому за цей час позивач мав право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни у повному розмірі.

Суд вважає, що позивач, відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", в межах встановленого ст.99 КАС України шестимісячного строку із дня звернення до суду мав право на отримання доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" встановлений не розмір мінімальної пенсії, з якого обчислюється доплата особам, які мають статус "дитини війни", а конкретний розмір такої доплати, що суперечить змісту ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", якою встановлюється розмір такої доплати у відповідності до 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідно до положень ч.2 ст.3 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами, в тому числі і Постановою Кабінету Міністрів України. Тому розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає. Крім того, згідно ч.1 ст.3 Бюджетного кодексу України, бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року.

Тому, виходячи із приписів ч.2 ст.152 Конституції України і моменту звернення позивача до суду із цим позовом, суд вважає доведеним обов'язок відповідача нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії, передбачену ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи із розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період із 30 квітня 2011 року.

Разом із тим, Постановою Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", що була опублікована і набула законної сили 22 липня 2011 року, установлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривень.

Таким чином суд доходить висновку про необхідність відновлення порушеного права позивача за вказаний період із 30 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року.

При цьому перерахунок конкретних сум такої недоплаченої позивачу допомоги має бути проведений відповідачем, оскільки це не входить до компетенції адміністративного суду.

В решті позовних вимог слід відмовити, скільки вони знаходяться за межами встановленого ст.99 КАС України строку позовної давності для звернення до суду за захистом порушеного права.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.19, 48, 152 Конституції України, ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.ст.11, 99, 158 - 163, 183-2, КАС України, п.6 Постанови Кабінету Міністрів України 06 липня 2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету",

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Іллінецькому районі Вінницької області щодо недоплати належних ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, як дитині війни, сум щомісячної державної соціальної допомоги згідно зі ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і відмову у нарахуванні і виплаті ОСОБА_2 цієї щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи із розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період із 30 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Іллінецькому районі Вінницької області провести перерахунок належних ОСОБА_2 виплат, згідно зі ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи із розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", і виплатити ОСОБА_2 недоплачену суму щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, за період із 30 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року із урахуванням проведених виплат.

Звернути постанову до негайного виконання в частині зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_2 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи із розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період із 30 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Стягнути на користь ОСОБА_2 сплачені ним 3 грн. 40 коп. судового збору за рахунок Державного бюджету України.

В решті позовних вимог відмовити.

Копії цієї постанови невідкладно направити сторонам.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя: