КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22-а-35081/08                                               Головуючий у І інстанції – Мультян М.Б.,                                                                                                                                       Суддя-доповідач – Костюк Л.О.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

    27 жовтня 2009 року                                                                  м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

                      головуючого – судді Костюк Л.О. ,

                              суддів                         Горяйнова А.М., Хрімлі О.Г.,

                              при секретарі             Бундукову С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційних скарг начальника підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області та начальника відділу державної виконавчої служби Бершадського районного управління відділу державної виконавчої служби Бершадського районного управління юстиції на окрему ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 26 серпня 2008 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1  до відділу державної виконавчої служби Бершадського районного управління юстиції, підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про скасування постанови державного виконавця та визнання неправомірними дій державного виконавця, -

В С Т А Н О В И В :

Окремою ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 26 серпня 2008 року постановлено направити її на ім’я начальника Головного управління юстиції у Вінницькій області для усунення причин та умов, що сприяли порушенню ч.2 ст. 19 Конституції України, ч.2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, притягнуто до дисциплінарної відповідальності винних осіб, про вжиті заходи повідомити суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.  

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 26 серпня 2008 року.

Заслухавши суддю-доповідача про обставини справи, та, перевіривши доводи апеляції наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає  частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб’єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушення закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Частиною другою вказаної статті встановлено, що у разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Таким чином, в окремій ухвалі мають бути зазначені підстави для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності та фактичні дані для відповідних органів чи посадових осіб, на основі яких мають прийматися рішення.

Разом з тим, судом першої інстанції в окремій ухвалі постановлено притягнути до дисциплінарної відповідальності винних осіб, тим самим перебравши повноваження керівника установи.

Зважаючи на те, що вказані вище порушення призвели до неправильного вирішення питання щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності винних осіб, окрему ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 26 серпня 2008 року належить скасувати в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності винних осіб.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 198, 200, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд

у х в а л и в :

Апеляційні скарги начальника підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області та начальника відділу державної виконавчої служби Бершадського районного управління відділу державної виконавчої служби Бершадського районного управління юстиції задовольнити частково.

Окрему ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 26 серпня 2008 року скасувати в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності винних осіб.

В іншій частині апеляційну скаргу залишити без задоволення, а Окрему ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 26 серпня 2008 року – без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня проголошення.

    Головуючий суддя                                                            Л. Костюк

    Судді:                                                                                 А. Горяйнов

                                                                                              О. Хрімлі