Справа № 2-а-273/09/1170
ПОСТАНОВА
Іменем України
15 жовтня 2009 року Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого – судді Яковлєва О.В.
при секретарі – Дигас В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі Кіровоградської області до ЗАТ "Олександрійська спеціалізована пересувна механізована колона №2" про стягнення заборгованості ,Ї
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому ставить вимоги до ЗАТ "Олександрійська спеціалізована пересувна механізована колона №2" про стягнення заборгованості.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Олександрійському районі Кіровоградської області, як страхувальник і повинен, відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сплачувати страхові внески в розмірі визначені законом. В порушення вищевказаного закону відповідач своєчасно не відшкодував заборгованість в сумі плати для покриття витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах, у сумі 1539,98 грн.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про можливість розгляду справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує повністю.
Представник відповідача, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце судового засідання, двічі у судове засідання не з'явився. Причини неявки суду не повідомив, письмових заперечень на позов не надав.
Оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені у судовому засіданні докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Правовідносини щодо сплати страхових внесків на обов’язкове пенсійне страхування, стягнення фінансових санкцій та пені за несплачені (неперераховані) або несвоєчасно сплачені (несвоєчасно перераховані) страховиками страхові внески регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-IV, Законом України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року №400/97-ВР та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1.
Ст.23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року N 1058-IV визначено, що спори, які виникають із правовідносин даного Закону вирішуються в судовому порядку.
Положенням про Управління Пенсійного фонду України в районах, в містах і районах у містах, затвердженого постановою правління ПФУ від 30.02.2002 р., Управління Пенсійного фонду України є органом Фонду із статусом юридичної особи, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста.
Внески до Пенсійного фонду є встановленим державою обов'язковим платежом, визначеним Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-IV. Невиконання цього обов'язку платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування приводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам.
Відповідно до ч.2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-IV, п.6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. № 04/866 (далі Інструкція), підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах здійснюють відшкодування коштів Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
На підставі п.п.6.8 п.6 Інструкції, підприємство щомісячно до 25 числа зобов'язане вносити до Фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Судом встановлено, що Закрите акціонерне товариство "Олександрійська спеціалізована пересувна механізована колона №2", зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа виконавчим комітетом Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області 30.09.1993 р. та внесене до ЄДРПОУ 16.07.1997 р. (а.с.21,22).
З 26.02.1994року відповідач зареєстрований як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Олександрійському районі Кіровоградської області (а.с.23).
Відповідач має заборгованість до ПФУ в Олександрійському районі по відшкодуванню пільгових пенсій за період з 01.12.2008 р. по 30.12.2008 р., у сумі 1539,98 грн.
У відповідача працювали громадяни: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, які отримали право виходу на пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
За період з 01.12.2008 р. по 30.12.2008 р. зазначеним громадянам виплачено пенсій, у сумі 880,93 грн., що підтверджено розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2008 р. (Список 2).
Також, на підприємстві працював громадянин ОСОБА_4, який отримав право виходу на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Список 1).
За період з 01.12.2008 р. по 30.12.2008 р. ОСОБА_4 виплачено 659 грн.05 коп. пенсій, що підтверджено розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2008 р.(Список 1).
Позивачем направлено відповідачу розрахунки щомісячних сум про фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених у відповідності до п. "а" та "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які підлягають до відшкодування. Дані розрахунки отримані уповноваженими особами товариства.
За вказаний період кошти до Фонду не сплачувались, тому заборгованість складає 1539,98 грн.
На час розгляду справи у суді сума недоїмки в розмірі 1539,98грн. в добровільному порядку не сплачена.
Діяльність управління ПФУ має на меті забезпечення встановлених державою відносин і норм у цій сфері суспільного життя, їх невиконання призводить до ненадходження коштів до ПФУ, а тому завдає шкоди інтересам держави, тому, суд приходить до висновку, що заборгованість, у сумі 1539,98 гривень (одна тисяча п’ятсот тридцять дев’ять гривень 98 копійок), є обґрунтованою, а тому підлягає стягненню з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі Кіровоградської області.
Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. У відповідності до зазначеної норми, судові витрати належить покласти на рахунок держави.
Керуючись ст. 23, 106, ч.2 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV, Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року №400/97-ВР, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, Положенням про управління фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 30.02.2002 року, ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ст.ст. 71, 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов Управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі Кіровоградської області до Закритого акціонерного товариства "Олександрійська спеціалізована пересувна механізована колона №2" про стягнення заборгованості задовольнити.
Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Олександрійська спеціалізована пересувна механізована колона №2", код ЄДРПОУ 00911799, р/р 26006016073001, МФО 323624, в Олександрійській філії АКБ «Надра» на користь Управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі Кіровоградської області, код ЄДРПОУ 20650160, р/р 256063011223 в ОУ ВАТ "Державний ощадний банк", МФО 323475, заборгованість з витрат на виплату пільгових пенсій, у сумі 1539,98 грн. (одна тисяча п'ятсот тридцять дев’ять гривень 98 коп.). Судові витрати віднести за рахунок держави.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови – з дня складання постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви.
Повний текст постанови виготовлено 16.10.2009р.
Суддя О.В. Яковлєв