ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 листопада 2009 року Справа № 2а-1496/09/0970
м.Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Лучко О.О.,
при секретарі Круглій О.М.,
за участю сторін:
прокурора: не з»явився,
представників позивача – Скорбача Р.М., Сенів М.П.,
представника відповідача – не з»явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом: ДПІ в Рогатинському районі до ТзОВ «Ірен» про стягнення податкового боргу в сумі 3 307 884,79 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
28 травня 2009 року ДПІ в Рогатинському районі звернулася з адміністративним позовом до ТзОВ «Ірен» про стягнення податкового боргу в сумі 3 307 884,79 грн., з них: 3 307 843 ,15 грн.- податку на прибуток та 41,64 грн. - комунального податку.
10.08.2009 року відповідно до ч.2 ст.60 КАС України, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» у справу вступила прокуратура Івано-Франківської області для захисту інтересів держави.
Прокурор у судове засідання не з»явився з невідомих суду причин, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.
Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали з мотивів, викладених в позовній заяві, та пояснили, що ТзОВ «Ірен», всупереч вимог податкового законодавства, зокрема Закону України «Про систему оподаткування», Закону України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» допущено заборгованість по податку на прибуток та комунальному податку на загальну суму 3 307 884,79 грн. станом на 22.05.2009 року. Дана сума заборгованості на даний час відповідачем не сплачена, а тому підлягає стягненню у судовому порядку. Просили позов задовольнити повністю.
Представник відповідача повторно в судове засідання не з»явився з невідомих суду причин, хоча належним чином був повідомлений про дату та місце судового розгляду, правом на подання заперечення не скористався.
Вислухавши представників позивача, оцінивши матеріали справи та дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому позов підлягає до задоволення з наступних мотивів.
Судом встановлено , що відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію №358656 від 17.05.2004 року ТзОВ «Ірен» є юридичною особою - суб»єктом господарської діяльності та як платник податків 26.05.2004 року взятий на облік у ДПІ в Рогатинському районі.
Відповідно до акту перевірки від 15.03.2006 року ДПІ в Рогатинському районі встановлено порушення даним господарюючим суб»єктом вимог Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» та визначено суму податкового зобов’язання з податку на прибуток за основним платежем в розмірі 2925459 грн. і за штрафними санкціями в розмірі 585092 грн. (всього: 3 510 551 грн.) У зв’язку з цим, ДПІ в Рогатинському районі направила ТзОВ «Ірен» податкове повідомлення-рішення форми Р №0000222301/0 від 24.03.2006 року на дану суму податкового зобов’язання та виставила першу та другу податкові вимоги.
Дане податкове повідомлення–рішення відповідачем було оскаржено в судовому порядку. Постановою Львівського апеляційного Господарського суду від 27.06.2007 року податкове рішення визнане правомірним , а в задоволенні позову ТзОВ «Ірен» - відмовлено. Ухвалою Вищого Адміністративного суду від 20.01.2009 року касаційну скаргу ТзОВ «Ірен» залишено без задоволення, а постанову Львівського апеляційного Господарського суду від 27.06.2007 року залишено без змін. Оскільки постанова Львівського апеляційного Господарського суду від 27.06.2007р., відповідно до ст. 254 КАС України набрала законної сили з дня проголошення, а подання касаційної скарги не зупиняє її виконання, то вищезазначена сума податкового зобов»язання податковим органом була включена та нарахована в картці особового рахунку платника податків датою набрання законної сили рішенням суду.
Відповідно до п.п.5.2.4 п.5.2. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань юридичнихі фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів» при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов’язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.
Згідно із ч.2 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов’язковими для виконання на всій території України.
Відповідно до ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.
А тому правомірність податкового повідомлення-рішення від 24.03.2006 року та відповідно стягнення податкового боргу в цій частині визнано у рішенні суду, яке набрало законної сили.
Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Законом України “Про систему оподаткування” визначено види податків і зборів (обов’язкових платежів), що справляються на території України. Відповідно до п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» платник податків повинен сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлений законом термін. Обов»язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов»язкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обов»язкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».
Стосовно позовних вимог про стягнення іншої частини податкового боргу, зокрема, з податку на прибуток, то суд виходить з наступного.
Відповідно до п.1.11 ст.1 Закону України “Про порядок погашень зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкова декларація – це документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов»язкового платежу).
Згідно з п.1.2 ст.1 даного Закону податковим зобов»язанням визнається зобов»язання платника податків сплатити до бюджету відповідну суму коштів у порядку та строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Відповідно до п.п.1.3 ст.1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податковим боргом визнається податкове зобов»язання (з урахуванням штрафних санкцій), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному або судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов»язання.
Положенням п.5.1 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації і відповідно до п.п. 5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків (п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 вказаного Закону).
Так, відповідно до поданих декларацій з податку на прибуток підприємства за 1 квартал 2008 року, за три квартали 2008 року та за 2008 рік відповідачем задекларовано податок на прибуток в розмірі відповідно 600 грн., 20 грн. та 2313 грн. Однак, у встановлений законодавством термін дані суми податку сплачені не були.
На виконання ст.6 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” року відповідачу надсилалась перша податкова вимога від 09.02.2008 року та друга податкова вимога від 19.03.2008 року, які відповідачем залишено без виконання.
Відповідно до ст.16 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня, нарахування якої при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом.
У разі погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів або відчуження інших активів боржника у порядку, передбаченому цим Законом, нарахування пені зупиняється у день такого стягнення або відчуження активів з права власності (повного господарського відання) боржника в рахунок погашення, незалежно від строків оплати вартості таких активів їх покупцем (п.п.16.3.2. п.16.3 ст.16 даного Закону).
Відповідно до п.п.16.4.1 п.16.4 ст.16 вказаного Закону пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством (п.п.16.4.2 п.16.4 ст.16 вказаного Закону).
Таким чином, позивачем правомірно нараховано відповідачу пеню на суму податкового боргу після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання в розмірі 9388,21 грн. та 1,87 грн.
ТзОВ «Ірен» 28.05.2008 року в рахунок погашення податкового боргу було сплачено -280 000 грн, а 13.06.2008 р. - 660 грн. Крім того, переплата згідно даних ДПІ в Рогатинському районі становила 1000 грн.
Після сплати сум податків до відповідача було застосовано штрафні санкції, про що свідчить корінець податкового повідомлення - рішення від 30.05.2008 року на суму 56000 грн., корінець податкового повідомлення - рішення від 23.06.2008 року на суму 329,07 грн., корінець податкового повідомлення - рішення від 06.03.2009 року на суму 340 грн., які винесені за наслідками проведеної ДПІ в Рогатинському районі невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податків ТзОВ «Ірен».
Так, відповідно до п.п.17.1.7. п.17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу, а при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - штраф у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Щодо заборгованості по сплаті комунального податку, то відповідно до ст.15 Закону України «Про систему оподаткування» комунальний податок - це місцевий податок, який справляється до місцевого бюджету за механізмом, визначеним сільськими, селищними, міськими радами та є обов»язковим для сплати суб»єктами господарювання.
Відповідно до даних облікової картки ТзОВ «Ірен», станом на 22 травня 2009 року рахується заборгованість по сплаті комунального податку в розмірі 41,64 грн. за 4 квартал 2008 року. Відповідачем розмір комунального податку був самостійно визначений у податковій декларації в розмірі 47,60 грн., який у зазначений строк сплачений не був, а тому даний борг є узгодженим і підлягає стягненню в судовому порядку.
Положенням п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань узгоджена сума податкового платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Оскільки відповідачем не надано доказів сплати даної заборгованості, то податкове зобов»язання на загальну суму 3 307 884,79 грн. підлягає стягненню у судовому порядку.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.
З урахуванням наведено, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.
На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.2, ст.ст. 8-14, ст.86, ст.ст.158-163, ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з суб»єкта господарської діяльності - ТзОВ «Ірен» (код ЄДРПОУ 32990332, юрид. адреса 77300, м.Рогатин вул.Стуса,10) в д охід бюджету податковий борг у сумі 3 307 884,79 грн. (три мільйона триста сім тисяч вісімсот вісімдесят чотири гривні сімдесят дев»ять копійок).
Відповідно до ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Відповідно до ст.186 КАС України постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя О.О. Лучко
Постанова в повному обсязі складена 16.11.09р.