ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
6 жовтня 2009 року № 22а-12443/08/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, у складі:
головуючого судді Довгополова О.М.
суддів Богаченка С.І.
Любашевського В.П.
При секретарі судового засідання Троцькому Є.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Буському районі Львівської області
на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2008 року у справі
за позовом Державної податкової інспекції у Буському районі Львівської області
до Олеського споживчого товариства
про продовження терміну умовного застосування адміністративного арешту, -
В С Т А Н О В И Л А:
Державна податкова інспекція у Буському районі Львівської області звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із заявою про продовження строку застосування умовного адміністративного арешту активів Олеського споживчого товариства. Як на підставу своїх вимог, заявник посилається на те, що платник податків надав в оренду майно, що знаходить в податковій заставі без згоди податкового органу.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2008 року в задоволенні позову відмовлено. Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що підставою застосування та продовження строку застосування адміністративного арешту активів є порушення правил відчуження активів, а не порушення вимог щодо його оренди.
Не погодившись із постановою суду першої інстанції, позивач оскаржив її в апеляційному порядку. У апеляційній скарзі просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2008 року у справі № 2-а-1717/08 та прийняти нову постанову, якою задовольнити подання Державної податкової інспекції у Буському районі Львівської області про продовження терміну застосування адміністративного арешту до Олеського СТ. Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, апелянт зазначає, що законодавець чітко визначив умови застосування адмінарешту, а саме, порушення правил відчуження активів, що включає в себе купівлю – продаж, інші види відчуження або оренду. Тому, на думку скаржника, висновки суду є безпідставними.
З’ясувавши обставин справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду – скасуванню, з наступних підстав:
При розгляді справи в суді апеляційної інстанції встановлено, що Рішенням № 1 від 12.08.08 р. начальника ДПІ у Буському районі про застосування адміністративного арешту
_______________________________________________________________________________________________
Головуючий у 1-й інст. суддя Мартинюк В.Я. ряд. ст. зв. № 6.6.3 суддя-доповідач Довгополов О.М.
справа № 2-а-1717/2008/ 1370 справа № 22а-12443/08/9104.doc
активів платника податків на підставі п. п. 9.1.1, п. п. 9.1.2 та ст. 9 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», було застосовано умовний адміністративний арешт активів до Одеського споживчого товариства з метою та виключним способом забезпечення можливості погашення податкового боргу так як Олеське споживче товариство є боржником по сплаті податкових зобов'язань до бюджету з 1998 року. Суми податкового боргу, які самостійно узгоджені боржником в добровільному порядку не погашаються, що призводить до нарахування пені, штрафних санкцій та збільшення податкового боргу.
Як встановлено, майно боржника перебуває в податковій заставі, запис про яку внесено до Державного реєстру застав рухомого майна 03.11.1999 р.. предмет застави - усі активи платника податків. Заставу перереєстровано 13.09.2004 р. за № 1298088
Проте, Олеське споживче товариство в порушення п.п.8.6.1 та п.8.6 ст.8 Закону, саме без письмового узгодження з податковим органом, надало в оренду нерухоме майно, яке перебувало у вказаній податковій заставі.
Надаючи оцінку вимогам заявника щодо продовження строку арешту активів, суд апеляційної інстанції враховує, що норма п.п. 9.1.2 Закону вказує, що арешт активів може бути застосовано, якщо з'ясовується одна з таких обставин: а) платник податків порушує правила відчуження активів, визначені п.8.6 ст.8 Закону.
Норма п.8.6 ст. 8 Закону передбачає узгодження операцій із заставленими активами, а саме пп. 8.6.1 вказує, що платник податків, активи якого перебувають у податковій заставі, здійснює вільне розпорядження ними, за винятком операцій. що підлягають письмовому узгодженню з податковим органом: а) купівлі чи продажу, інших видів відчуження або оренди (лізингу) нерухомого та рухомого майна. Однак, судом першої інстанції, вказаного не враховано, що призвело до невірного вирішення питання про продовження строку адміністративного арешту активів. Наведене дає підстави для висновку про обґрунтованість подання Державної податкової інспекції у Буському районі Львівської області про продовження терміну застосування адміністративного арешту активів, а тому постанова Львівського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2008 року підлягає скасуванню на підставі п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України.
Зважаючи на викладене, та керуючись ч. 3 ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -
П О С Т А Н О В И Л А:
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Буському районі Львівської області задовольнити, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2008 року у справі скасувати;
Прийняти нову постанову, якою подання Державної податкової інспекції у Буському районі Львівської області про продовження терміну умовного адміністративного арешту активів Олеського споживчого товариства на строк 1464 години задовольнити.
Продовжити термін застосування умовного адміністративного арешту активів до Олеського споживчого товариства на строк 1464 години.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.
Головуючий суддя О.М. Довгополов
Судді С.І. Богаченко
В.П. Любашевський
Повний текст постанови виготовлено та підписано 12.10.2009 р.