Справа № 2а-5437/09
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 листопада 2009 року м.Овруч
Овруцький районний суд Житомирської області в складі:
головуючого – судді Кондратюка В.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження у місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про визнання дій неправомірними та стягнення коштів, передбачених ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, -
ВСТАНОВИВ :
Позивач звернулась до суду та просить визнати дії відповідача неправомірними та стягнути з відповідача кошти, передбачені ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, за 2007 рік в сумі 1441,11 грн. мотивуючи тим, що має право на підвищення до пенсії як дитині війни, але Законом України ?ро державний бюджет України на 2007 рік” дію ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” було обмежено, підвищення до пенсії виплачувалось в розмірі меншому, ніж передбачено, що призвело до порушення її прав.
Позивач в судове засідання не з’явилась, але в заяву просить справу розглядати без її участі.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, але надіслав заперечення проти позову, справу просить розглядати без його участі.
Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог слід вдмовити з наступних підстав.
ОСОБА_1 має статус дитини війни, про що свідчить копія посвідчення №131954 від 23.07.1993 року, та перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, де отримує підвищення до пенсії як дитині війни згідно довідки №4731/02 від 27.02.2009 року в таких розмірах: з 1 січня 2008 року – 47 грн., з 1 квітня - 48,10 грн., з 1 липня – 48,20 грн., з 1 жовтня – 49,80 грн. Підвищення як дитині війни протягом 2007 року не призначалось.
Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Законом України ?ро державний бюджет України на 2007 рік” дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було обмежено. Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання, державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі, і лише інвалідам.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року положення Закону України ?ро державний бюджет України на 2007 рік”” були визнані неконституційними, таким чином виплата підвищень дітям війни в повному обсязі відновлюється з моменту визнання вищевказаних положень неконституційними.
Розмір мінімальної пенсії за віком в Україні становив :
з 01.04.2007 року- 406 грн., з 01.10.2007 року- 411 грн.
В зв'язку з викладеним, розмір недосплачених коштів позивачу згідно розрахунку становить:
з липня по грудень 2007 року: (406х30%х3+411х30%х3)= 734,9 грн.
Частиною 2 ст.99 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін (ч.1 ст.100 КАС України), таким чином позовні вимоги підлягають задоволенню за період з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року.
Законом України “Про соціальний захист дітей війни” не передбачено механізм проведення доплат до пенсії, проте відповідно до ст.58 Закону України ?ро загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” Пенсійний фонд забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, а тому суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що відповідач при здійсненні нарахувань та виплат коштів, передбачених ст.6 Закону України ?ро соціальний захист дітей війни”, діяв всупереч Закону, тому його дії слід визнати неправомірними.
Від сплати судового збору сторони звільнено згідно Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”.
На підставі Закону України “Про соціальний захист дітей війни” та керуючись ст.ст. 8-11,18,71,160,161,162 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити частково.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі в частині визначення ОСОБА_1 розміру підвищень до пенсії за ст.6 Закону України ?ро соціальний захист дітей війни” за період з 01.08.2007 року по 31.12.2007 року неправомірними.
Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на користь ОСОБА_1 аборгованість підвищення до пенсії за ст.6 Закону України ?ро соціальний захист дітей війни” за період з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року 734,9 грн .
В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.
На постанову суду до Київського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі, а апеляційна скарга у такому ж порядку на протязі 20 днів з дня складення постанови в повному обсязі або 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження, з направленням копії скарги до Київського апеляційного адміністративного суду.