Справа 2-а-3631/2009 р.
П О С Т А Н О В А
ІМ’ЯМ УКРАЇНИ.
26.10.2009 р. Московський райсуд м. Харкова у складі головуючого судді Оксененко В.А., з участю секретаря Дроботової М.М., розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення та праці Московської районної в місті Харкові ради, Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, Головному управлінню праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та стягнення сум недоплаченої допомоги,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 27.05.2009 р. звернувся до адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив суд визнати дії неправомірними, зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому недоплачену разову допомогу до 9 травня як інваліду 2 групи за 2003-2009 р.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що він є інвалідом війни 2 групи. Відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" держава повинна йому щорічно виплачувати разову грошову допомогу до 9 травня у розмірі 8 мінімальних пенсій. Відповідачі всупереч Закону, неодноразовим Рішенням Конституційного Суду України, у тому числі: від 09 липня 2007 р., від 21 травня 2008 р., якими були визнані неконституційними окремі положення Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" та Закону України "Про державний бюджет на 2008 р." здійснив нарахування та виплату разової допомогу в неналежному розмірі. Загальна заборгованість з 2003 р. по 2009 р. складає 15 372 гр.
Відповідачі позов не визнали, вказали, що нарахували та виплатили позивачеві разову допомогу відповідно до чинного законодавства. Просили відмовити в задоволенні позову через пропущення позивачем строку звернення до суду.
Суд, вислухавши сторони, вивчивши надані письмові доказі, приходить до наступного.
Позивач є інвалідом війни 2 групи, що підтверджується посвідченням серії Б №532272.
Відповідно до ч.5 ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам 1 групи- 10 мінімальних пенсій за віком, інвалідам 2 групи- 8 мінімальних пенсій за віком, інвалідам 3 групи- 7 мінімальних пенсій за віком.
Зазначені виплати до 5 травня мають разовий характер. Таким чином, право особи на їх отримання та обов'язок органів соціального захисту населення здійснити такі виплати припиняються з моменту виплати певних сум, розмір яких визначається на час виплати.
ОСОБА_1 надана та отримана разова грошова допомога до 9 травня: 2003 р., 2004 р., 2005 р., 2006 р., у квітні 2007 р.-360 гр., у квітні 2008 р. 400 гр. , у квітні 2009 р. в сумі 430 гр.
За 2003-2006 р., з 01.01.2007 р. по 09.07.2007 р., з 01.01.2008 р. по 22.05.2008 р. розмірі разової грошової допомоги до 5 травня були встановлені певними нормами Закону України "Про державний бюджет України...” на відповідний рік зі змінами до деяких законодавчих актів України відповідно.
Органи соціального захисту населення, здійснивши у 2003-2006 р.р., у квітні 2007 р., квітні 2008 р. виплату щорічної грошової допомоги до 9 травня у розмірах, встановлених Законом України про державний бюджет на відповідний рік, правомірно діяли, на підставі та у межах повноважень і у спосіб, що визначено діючим законодавством України.
Отже, не підлягають задоволенню позовні вимоги позивача щодо покладення на органі соціального захисту населення обов'язку здійснити виплату щорічної допомоги до 9 травня за 2003-2008 р.
За правилом ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, якій, якщо не встановлено інше, обчислюється із дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.
Як вбачається з матеріалів справи разова допомога за 2003-2008 р. виплачувалась у квітні відповідного року.
Відповідач просив суд застосувати положення ст.99 КАС України- строк позовної давності за вказаний період та суд приходить до висновку, що це клопотання законно і застосовує щодо вимог позивача про виплату йому допомоги позовну давність.
Відповідно до ч.5 ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які призначаються КМУ в межах бюджетних призначень, встановлених Законом України про державний бюджет України.
Розмір такої допомоги у 2009 р. визначений Постановою КМУ від 18.03.2008 р. за №211, склав 430 гр., що і було сплачено позивачу у квітні того є року. Положення нормативного акту такими, що не відповідають Конституції України не визнані.
З урахуванням викладеного, суд не знаходить підстав для задоволення позову.
Керуючись ст. 2, 6, 7, 8, 9, 17, 94, 99, 100, 158-163, 167, 254 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
В адміністративному позові ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої суми разової допомоги до 9 травня відповідно до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” за 2003,2004,2005,2006,2007,2008,2009 роки-відмовити.
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Московський районний суд м. Харкова на протязі місяця. Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана в 10-денний строк; після чого може бути подана апеляційна скарга на протязі 20 днів.
СУДДЯ: В.А. ОКСЕНЕНКО.