Справа № 2а-6698/09
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 жовтня 2009 року м.Овруч
Овруцький районний суд Житомирської області в складі:
головуючого – судді Кондратюка В.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження у місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про визнання дій неправомірними, стягнення невиплачених коштів, передбачених ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, та зобов’язання в подальшому кошти нараховувати в належному розмірі, -
ВСТАНОВИВ :
Позивач звернувся до суду та просить поновити строк для звернення до суду, визнати дії відповідача неправомірними та стягнути кошти, передбачені ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, за період 2007-2008 років в сумі 2842,75 грн., і зобов’язати відповідача в подальшому нараховувати кошти в належному розмірі, мотивуючи тим, що має право на підвищення до пенсії як дитині війни, але Законами України ?ро державний бюджет України на 2007 рік” та ?ро державний бюджет України на 2008 рік” дію ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” було обмежено, підвищення до пенсії виплачувалось в розмірі меншому, ніж передбачено, що призвело до порушення його прав.
Позивач в судове засідання не з’явився, але в заяві просить справу розглядати без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, але надіслав заперечення проти позову, справу просить розглядати без його участі.
Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.
ОСОБА_1 має статус дитини війни, про що свідчить копія посвідчення №160596 від 20.10.1995 року та перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, де отримує підвищення до пенсії як дитині війни згідно довідки №7229/02 від 27.03.2009 року в таких розмірах: з 1 січня 2008 року – 47 грн., з 1 квітня - 48,10 грн., з 1 липня – 48,20 грн., з 1 жовтня – 49,80 грн.
Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Законами України ?ро державний бюджет України на 2007 рік” та ?ро державний бюджет України на 2008 рік” дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було обмежено. Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання, державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі, і лише інвалідам.
Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року положення Законів України ?ро державний бюджет України на 2007 рік” та ?ро державний бюджет України на 2008 рік” були визнані неконституційними, таким чином виплата підвищень дітям війни в повному обсязі відновлюється з моменту визнання вищевказаних положень неконституційними.
Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, отже в задоволенні позовних вимог за період з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року слід відмовити в зв”язку з пропуском строку для звернення до суду.
Розмір мінімальної пенсії за віком в Україні становив :
з 01.01.2008 року- 470 грн., з 01.04.2008 року – 481 грн., з 01.07.2008 року- 482 грн., з 01.10.2008 року-498 грн.
В зв'язку з викладеним, розмір недовиплачених коштів позивачу згідно розрахунку становить:
- з травня по грудень 2008 року: (481х30%х2+544х30%х6)-48,1х2-48,2х3-49,8х3= 877,6 грн.
Відповідно до ст.104 КАС України до адміністративного суду має право звернутись з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин, тому вимога про зобов’язання відповідача в подальшому нараховувати надбавку до пенсії як дитині війни в належному розмірі є безпідставною, оскільки прав позивача ще не порушено.
Законом України “Про соціальний захист дітей війни” не передбачено механізм проведення доплат до пенсії, проте відповідно до ст.58 Закону України ?ро загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” Пенсійний фонд забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, а тому суд вважає, що вимоги позивача є обгрунтованими і підлягають задоволенню.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що відповідач при здійсненні нарахувань та виплат коштів, передбачених ст.6 Закону України ?ро соціальний захист дітей війни”, діяв всупереч Закону, тому його дії слід визнати неправомірними.
Від сплати судового збору сторони звільнено згідно Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”.
На підставі Закону України “Про соціальний захист дітей війни” та керуючись ст.ст. 8-11,18,71,160,161,162 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити частково.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі в частині визначення ОСОБА_1 розміру підвищень до пенсії за ст.6 Закону України ?ро соціальний захист дітей війни” за період з 01.05.2008 року по 31.10.2008 року неправомірними.
Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті підвищення до пенсії за ст.6 Закону України ?ро соціальний захист дітей війни” за період з 01.05.2008 року по 31.10.2008 року в сумі 877,6 грн.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.
На постанову суду до Київського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга у такому ж порядку на протязі 20 днів з дня проголошення постанови або 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження, з направленням копії скарги до Київського апеляційного адміністративного суду.
Суддя: