Справа № 2-а-5005/09р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 жовтня 2009 року
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:
Головуючого Очеретяного Є.В.
З участю секретаря Костюк У.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління ДАІ УМВС України у Тернопільській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,-
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до відповідача УДАІ УМВСУ в Тернопільській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення ВО № 019935 від 14.09.2009 р. якою її притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 140 ч.2 КУпАП, посилаючись на те, що вказаного правопорушення вона не вчиняла, 17.08.2009 р. у с. Ласківці Теребовлянського району Тернопільської області здійснювала торгівлю у визначеному для цього місці на ринку, а не на проїзній частині дороги, крім цього під час складання протоколу про адмінправопорушення вона була відсутня, що є порушенням норм процесуального права, копію протоколу їй для ознайомлення не надавали. Вважає, що ці обставини вказують на те, що її неправомірно притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримала із підстав, викладених у позовній заяві та просить поновити їй строк на оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення від 14.09.2009 р, пропущений нею із поважних причин, оскільки копію постанови вона отримала лише 28.09.2009 р. та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії ВО № 019935 від 14.09.2009 р. як незаконну.
Представник відповідача УДАІ УМВСУ у Тернопільській області у судовому засіданні відносно позову не заперечив.
Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд встановив такі факти:
Як вбачається із постанови по справі про адміністративне правопорушення ВО № 019935 від 14.09.2009 р. ОСОБА_1 17.08.2009 р. о 09 год. 00хв. у с. Ласківці Теребовлянського району Тернопільської області розмістила пересувну торгівельну точку та здійснювала торгівлю на проїзній частині дороги без погодження з ДАІ. Даною постановою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 140 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу у сумі 340 грн.
Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.
Згідно ст.254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.
У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються:дата і місце його складення, посада, прізвище, ім»я по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності(у разі її виявлення), місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих,якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу , які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання-ч.1,3 ст. 256 КУпАП.
Протокол не складається у випадках, передбачених ч.1 ст. 258 цього Кодексу, коли уповноваженими органами (посадовими особами) на місці вчинення правопорушення виноситься постанова у справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог ст.283 цього кодексу та в разі, коли відповідно до закону штаф накладається та стягується , а попередження оформлюється на місці вчинення правопорушення.
Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_2 суду пояснив, що на момент складання протоколу про адмінправопорушення його дружина була відсутня, оскільки відійшла від торгової точки, працівником ДАІ не було взято до уваги його пояснень та винесено протокол без неї, що позбавило дружину можливості подати свої заперечення. Копія протоколу під розписку їй не була вручена.
Статтею 289 КУпАП встановлено десятиденний термін на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення, який може бути поновлено органом(посадовою особою), правомочним розглядати скаргу за наявніості поважних причин пропуску.
З матеріалів справи вбачається, що копія постанови по справі про адміністративне правпорушення позивачу була направлена лише 23.09.2009 р., тобто за спливом строку встановленого ст. 258 КУпАП, що свідчить про поважність пропуску нею строку на оскарження постанови.
За таких обставин, аналізуючи зібрані у судовому засіданні докази у їх сукупності, приймаючи до уваги наявні порушеня норм процесуального права при притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, суд приходить до переконання про доведеність позовних вимог та вважає, що в даному випадку мають місце порушення прав позивача, які підлягають захисту шляхом скасування постанови по справі про адміністративне правпорушення ВО № 019935 від 14.09.2009 р. поновивши позивачу строк на оскарження постанови.
Керуючись ст.ст. 1 ч.1, 10,11,18 ч.1 п.2, 71, 158-163,186 КАС України, ст. 33, 122, 251, 254, 256, 258, 289, 293 КУпАП,наказом МВС України № 1111 від 13.11.2006 р.,суд,-
п о с т а н о в и в:
Позов –задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення.
Постанову у справі про адміністративне правопорушення ВО № 019935 від 14.09.2009 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 140 КУпАП та накладення на неї адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн.-скасувати.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня його проголошення та апеляційної скарги - протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або шляхом подання апеляційної скарги без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий Є.В. Очеретяний