Справа № 2-а-31/09
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.10.2009 року м. Запоріжжя
Комунарський районний суд м. Запоріжжя в складі:
головуючого судді: Ярошенко А.Г.,
при секретарі: Бондухова К.В.,
за участю: позивача: ОСОБА_1
представника позивача: ОСОБА_2
представника відповідача УПСЗН: ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного вік , -
ВСТАНОВИВ:
Враховуючи складність справи, складення постанови суду у повному обсязі переноситься на 5 днів.
На підставі викладеного, керуючись, суд керуючись ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням» , ст. ст. 9, 87, 88, 158-163 КАС України суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації м. Запоріжжя в частині не нарахування ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, передбачену ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням» в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом за період з 12.11.2007 року по 31 грудня 2007 року протиправною.
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації м. Запоріжжя здійснити перерахунок та нарахувати ОСОБА_1 допомогу дитиною до досягнення нею трирічного віку, передбачену ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням» в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого Законом України « Про державний бюджет України на 2007 рік» за період з 12.11.2007 року по 31 грудня 2007 року.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Комунарський районний суд м. Запоріжжя заяви про апеляційне оскарження у 10-денний строк з дня її проголошення та подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: А.Г. Ярошенко
Ў
Справа № 2-а-31/09
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.10.2009 року м. Запоріжжя
Комунарський районний суд м. Запоріжжя в складі:
головуючого судді: Ярошенко А.Г.,
при секретарі: Бондухова К.В.,
за участю: позивача: ОСОБА_1
представника позивача: ОСОБА_2
представника відповідача УПСЗН: ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного вік , -
ВСТАНОВИВ:
12.11.2008 року позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного вік .
В позовній заяві зазначено, що Позивачка є матір'ю неповнолітньої дитини ОСОБА_4, 25.02.2006р. Вона перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації з 01.04.2007р. та отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Відповідач в період з квітня по грудень 2007р. нарахував допомогу значно нижчу, ніж встановлено діючим законодавством за наступних обставин. Відповідно довідці №3611 від 06.11.2008р. управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації сплатило їй грошову допомогу у 2007р.: у квітні, травні, червні та липні - по 129,03 грн., у серпні - 132,64 грн., у вересні - 134,45 грн., у жовтні - 136,13 грн., у листопаді - 140,05 грн. та грудні - 144,10 грн. Вважає дії відповідача неправомірними. З відповідача слід стягнути не нараховану та не виплачену допомогу, з урахуванням сплачених їй відповідно довідки № 3611 від 06.11.08г. (1203,49грн.) сума не виплаченої допомоги складає 3866,51грн.
Позивач в судовому засіданні свої позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просить їх задовольнити.
Представник відповідача ОСОБА_5 заперечувала проти позовних вимог та просила відмовити в їх задоволені з наступних підстав: позивач знаходиться на обліку в УПСЗН з 01.04.2007р. та отримує допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку, як застрахована особа в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування. Допомога була призначена позивачу відповідно до Закону України „Про державну допомогу сім”ям з дітьми” та Постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2002р. №1751 „Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми”, а також згідно з законом України про державний бюджет на відповідний рік. Статтею 56 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік” встановлено, що допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” та Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” здійснюється за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевими бюджетами. Тому вимоги позивача в цій частині не підлягають задоволенню.
Суд вислухавши позивача, представника відповідача, вивчивши письмові матеріали справи та докази наданні в судовому засіданні вважає, що позов потрібно задовольнити частково.
Згідно ч. 2 ст. 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнанні не конституційними, втрачають чинність з дня ухвалення рішення.
Рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року було опубліковано в Офіційному віснику України від 27.07.2007 року, що є офіційним виданням, тому рішення вважається таким, яке доведено до відома громадянам України. ч. 2 ст. 99 КАС України визначає річний строк позовної давності, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав. Позивачка отримувала відповідну допомогу через УПСЗН з квітня 2007 року, тому повинна була дізнатися про рішення Конституційного суду України. Оскільки позивач звернулась до суду 12.11.2008 року про що свідчить штамп суду (а.с. 1) вона пропустила строк позовної давності до листопада 2007 року. Крім того представник відповідача заявила про застосування позовної давності, тому відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до суду є підставою для відмови у задоволенні позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Отже, позовні вимоги позивачки можливо задовольнити лише в межах позовної давності, тобто з 12.11.2007 року по 31 грудня 2007 року відповідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» у розмірі прожиткового мінімуму для працездатної особи, який відповідно до ст. 63 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 року».
На підставі викладеного, керуючись, суд керуючись ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням» , ст. ст. 9, 87, 88, 158-163 КАС України суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації м. Запоріжжя в частині не нарахування ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, передбачену ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням» в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом за період з 12.11.2007 року по 31 грудня 2007 року протиправною.
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації м. Запоріжжя здійснити перерахунок та нарахувати ОСОБА_1 допомогу дитиною до досягнення нею трирічного віку, передбачену ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням» в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого Законом України « Про державний бюджет України на 2007 рік» за період з 12.11.2007 року по 31 грудня 2007 року.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Комунарський районний суд м. Запоріжжя заяви про апеляційне оскарження у 10-денний строк з дня її проголошення та подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: А.Г. Ярошенко