ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в  

УХВАЛА  

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ  

22 жовтня  2009 року                                                                         Справа № 2а-5908/09/0870

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Щербак А.А., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Гранд – С» до прокуратури міста Запоріжжя, заступника прокурора міста Запоріжжя про встановлення відсутності компетенції (повноважень),

ВСТАНОВИВ:

21 жовтня 2009 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов зазначений позов. Позивач просить визнати відсутність компетенції (повноважень) прокуратури м. Запоріжжя в особі заступника прокурора м. Запоріжжя ОСОБА_1 представляти інтереси держави в особі органу, уповноваженого державною здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах – Запорізької міської ради, зокрема прищ зверненні до господарського суду з позовною заявою про стягнення заборгованості зі сплати вартості земельної ділянки за договором купівлі-продажу, яка підлягає стягненню до місцевого бюджету та з позовною заявою про розірвання договору купівлі-продажу земельної ділянки, скасування акту про право власності на землю, повернення земельної ділянки Запорізькій міській раді.

У відкритті провадження за зазначеним позовом необхідно відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги на захист прав, свобод чи інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Згідно із ст. 3 КАС України, під справою адміністративної юрисдикції  передбачається спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб’єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов’язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб’єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого суб’єкта, а ці суб’єкти відповідно зобов’язані виконувати вимоги та приписи владного суб’єкта. Але участь у справі суб’єкта владних повноважень не є безумовно підставою віднесення такого спору до категорії адміністративних справ.

Частиною 2 ст. 2 КАС України визначено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень , крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності встановлений інший порядок судового провадження.  

Відповідно до ст. 61 Господарського процесуального кодексу України, питання про прийняття позовної заяви вирішується суддею. Розділом Восьмим ГПК України визначені вимоги до позовної заяви, що перевіряються суддею при прийнятті справи до провадження. Тобто, питання про наявність чи відсутність повноважень особи, що подає позовну заяву вирішується суддею, що розглядає спір.  

Як вбачається із матеріалів позовної заяви позивач просить встановити відсутність компетенції прокурора на звернення з позовом до господарського суду.  

Таким чином, суд приходить до висновку, що зазначене питання повинно розглядатися суддею господарського суду, що розглядає господарський спір.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.  

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 109, 160, 165 КАС України, -  

УХВАЛИВ:

Відмовити  товариству з обмеженою відповідальністю «Гранд – С» у відкритті провадження по справі за позовом до прокуратури міста Запоріжжя, заступника прокурора міста Запоріжжя про встановлення відсутності компетенції (повноважень).

Надіслати  заявнику копію  ухвали про відмову у відкритті  провадження в  адміністративній справі разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.  

Заявнику роз’яснюється право звернутися до господарського суду відповідно до  вимог Господарсько процесуального кодексу України.  

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до  Дніпропетровського апеляційногго адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 КАС України.  

Суддя                              А.А. Щербак