ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02.06.06 | Справа № А-5/16 |
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранта", вул. Дністровська,65, м. Івано-Франківськ, 76015
до відповідача: Івано-Франківської міської ради вул. Грушевського,21, м.Івано-Франківськ,76000
про визнання протиправної бездіяльності та зобов"зання прийняти рішення
Cуддя Цюх Ганна Захарівна
При секретарі Волошанська Христина Орестівна
Представники:
Від позивача: Сулима І.Р. - директор, довіреність
Від відповідача: Добрянська Л.В. - юрист, (довіреність №1575/05-17/07-в від 21.10.05р. )
В судовому засіданні 30.05.06р. було оголошено перерву до 02.06.06р.
СУТЬ СПРАВИ: заявлено позов про визнання протипраною бездіяльність Івано-Франківської міської ради щодо вирішення питання про затвердження висновку Івано-Франківського ОБТІ про вартість орендованих ТзОВ "Гранта" нежитлових приміщень загальною площею 195,2 кв.м. по вул. Дністровській, 65 в Івано-Франківську, і зобов"язати Івано-Франківську міську раду затвердити даний висновок.
Представник позивача в судовому засвіданні позовні вимоги підтримав.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував.
Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін, вивчивши додатково подані документи, суддя, -
ВСТАНОВИВ:
рішенням сесії Івано-Франківської міської ради від 29.06.05р. був затверджений перелік об"єктів комунальної власності, щодо яких Фонду комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська доручається провести незалежні оцінки їх вартості.
Під № 66 додатку до рішення вкзані нежитлові приміщення в будинку по вул. Дністровській, 65 ТзОВ "Гранта" , площею 195,6 кв.м.
Позивач провів незалежну оцінку вартості орендованого приміщення, про що свідчить Експертний висновок про ринкову вартість вбудованих нежитлових приміщень (липень, 2005р., експерт Шаптало С.М., затверджений начальником Івано-Франківського ОБТІ) і подав його на розгляд сесії Івано-Франківської міської ради для затвердження.
Згідно з рішенням Івано-Франківської міської ради від 25.05.05р. "Про схвалення концепції програми приватизації в м. Івано-Франківську на 2005 рік " - висновки про вартість об"єктів комунальної власності затверджується сесією міської ради.
Як вбачається з листа Фонду комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська № ФКВ-03/528 від 28.02.06р. - даний експертний висновок тричі виносився на розгляд сесії міської ради, проте, рішення про його затвердження не було прийняте, т.я. при голосуванні не була набрана необхідна кількість голосів (за твердженням Фонду комунального майна).
Відповідно до поданих представником міської ради додаткових матеріалів - протоколів сесії Івано-Франківської міської ради, зокрема від 20.02.06р., - рішення про затвердження висновків оцінювачів про вартість об"єктів комунальної власності м. Івано-Франківська і надання дозволу на їх приватизацію не було прийняте з тих підстав, що "за" проголосував тільки 21 депутат, а "проти" - 23 депутати.
11 жовтня 2005 року питання затвердження звіту по приміщенню позивача слухалось на сесії міської ради (в поданому проекті рішення позивач був зазначений), проте, в рішенні по його приміщенню звіт не затверджений без будь-яких пояснень в протоколі сесії щодо мотивів незатвердження, тобото, з цього приводу не прийнято жодного рішення.
Відповідно до ст.ст. 142, 144 Конституції України, матеріальною та фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме та нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів і інші доходи, земля... Територіальні громади через утворені ними органи самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності в межах своїх повноважень, шляхом прийняття рішень.
Згідно з нормами ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.
Зважаючи на вищевикладене, неприйняття Івано-Франківською міською радою вмотивованого рішення щодо поданого позивачем клопотання про затвердження звіту (експертного висновку про вартість орендованих приміщень), тобто, невчинення дій, покладених на неї Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", суперечить правовим нормам, є протиправною поведінкою і розцінюється судом як бездіяльність. Рада при прийнятті поданого позивачем клопотання повинна була прийняти рішення про затвердження експертного звіту, або відмовити вмотивовано в його затвердженні, а відсутність обгрунтованого рішення позбавляє позивача права на захист своїх інтересів у спосіб, визначений законодавством.
Беручи до уваги уточнення позивача щодо другої частини позовних вимог, у відповідності до ст.124, 129, 142-145 Конституції України, 158-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
ПОСТАНОВИВ:
позов задоволити.
Визнати протиправною бездіяльність Івано-Франківської міської ради щодо неприйняття рішення стосовно розгляду питання про затвердження звіту щодо затвердження висновку Івано-Франківського ОБТІ про вартість орендованих ТзОВ "Гранта" приміщень по вул. Дністровській, 65 в м. Івано-Франківську.
Спонукати Івано-Франківську міську раду розглянути питання на найближчій сесії з прийняттям мотивованого рішення.
Судові витрати віднести на сторони порівну.
Суддя Цюх Ганна Захарівна