Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22-7254 / 2006р. Головуючий у 1 інстанції: Нещеретна Л.М.
Суддя-доповідач: Осоцький І.І.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 грудня 2006 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Приймака В.М.
Суддів: Осоцького І..І.
Подліянової Г.С.
При секретарі: Ткаченко М.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою
Управління праці та соціального захисту населення Хортицькоїт районної адміністрації Запорізької міської ради (УПтСЗН Хортицької районної адміністрації Запорізької міської ради)
на постанову Хортицького районного суду м. Запоріжжя від «19» жовтня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Хортицької районної адміністрації Запорізької міської ради про стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги учасникам бойових дій,
ВСТАНОВИЛА :
У серпні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПтСЗН Хортицької районної адміністрації Запорізької міської ради про стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги учасникам бойових дій.
Зазначав, що він є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1./Згідно ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня виплачується разова грощова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Сума недоплати за 2004 рік, 2005 рік, 2006 рік складає, виходячи з розрахунку за 2004 рік - 342 грн. 25 коп., за 2005 рік - 1410 грн. 00 коп., за 2006 рік - 1575 грн., всього 3327 грн. 25 коп., які він просить стягнути з відповідача на його користь.
Згодом позивач уточнив свої позовні вимоги, просить стягнути з відповідача несплачену грошову допомогу за 2004 - 2006 роки в сумі 3297,25 грн.
Постановою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 19 жовтня 2006 року позов задоволено.
Стягнуто з УПтСЗН Хортицької районної адміністрації Запорізької міської ради на користь ОСОБА_1 3297,25 грн. разову щорічну допомогу за 2004р.-2006р.
В апеляційній скарзі УПтСЗН Хортицької районної адміністрації Запорізької міської ради просять постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову про відмову у задоволені позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
2
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, вивчивши матеріали справи, доводи
скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 201 КАС України підставами для зміни судом апеляційної інстанції
постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи, але із помилковим
застосуванням норм матеріального чи процесуального права.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником" бойових дій, що підтверджується посвідченням.
Згідно до ст. 12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ветерани війни-учасники бойових.дій мають право на отримання до 5 травня щорічно одноразової допомоги в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ч. З ст. 2 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, а також осіб прирівняних до них, передбачені цим Законом, є недійсними.
Суд правильно застосував положення ч. З ст. 2 Закону при вирішенні позову і обґрунтовано визнав, що відсутність коштів на виплату грошової допомоги не позбавляє учасника війни права на таку допомогу.
Слід зазначити, що Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.
Право ОСОБА_1 на отримання грошової допомоги не оспорюється відповідачем.
Разом з тим, суд першої інстанції безпідставно не прийняв до уваги заперечення відповідача в тій частині, що позивачем безпричинно пропущений річний строк на звернення до суду за захистом свого порушеного права. Суд вважав таке заперечення безпідставним оскільки спірні правовідносини між сторонами виникли до набрання чинності КАС України. Однак у випадку не набрання чинності КАС України позивач був би змушений звертатись до суду в порядку Глави 31-А ЦПК України в редакції 1963 року, якою передбачений взагалі двомісячний строк на звернення до суду за захистом свого права. Отже КАС України не обмежив, а навпаки поширив право громадян щодо строків на звернення до суду за захистом свого права. В зв'язку з чим судова колегія приходить до висновку про стягнення на користь позивача недоплаченої суми лише за 2006 рік.
Доводи апелянта про те, що вони не є належним відповідачем по справі безпідставні. Статтею 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" визначено, що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.
Керуючись ст.ст. 198, 201, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА :
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Хортицької районної адміністрації Запорізької міської ради задовольнити частково.
Постанову Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 19 жовтня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Хортицької районної адміністрації Запорізької міської ради про стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги учасникам бойових дій змінити.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Хортицької районної адміністрації Запорізької міської ради на користь ОСОБА_1 1545 грн.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду протягом одного місяця.