Справа 2 – а –733/2009 р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 жовтня 2009 року Таращанський районний суд Київської області в складі:
головуючого: судді Василенка О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тараща в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі про визнання дій неправомірними, стягнення боргу та моральної шкоди,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду із вищеназваним позовом, мотивуючи тим, що він є інвалідом 2-ої групи ( захворювання пов’язане з впливом аварії на ЧАЕС). Просить суд визнати неправомірною бездіяльність та відмову управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі щодо перерахунку та виплаті йому раніше призначених державної та додаткової пенсії, яка у всіх випадках не може бути нижчою ніж визначена ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в кратному розмірі до мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», зобов’язавши вказаного відповідача провести перерахунок раніше призначених йому державної та додаткової пенсії до розміру, визначеному чинному законодавству та проводити йому виплату: державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, яка визначена ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»; додаткової пенсії у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, яка визначена ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», згідно рішень судів. Крім того, просить стягнути заборгованість, яка виникла в зв’язку з невиконанням відповідачем рішень суду, які вступили в законну силу, додаткової пенсії в розмірі 4357,50 грн., державної пенсії в розмірі 52425,04 грн., 5000 грн. моральної шкоди, яку завдав йому відповідач.
Відповідач у своєму запереченні позов не визнає в повному обсязі, мотивуючи тим, що в останні роки видатки, пов’язані із захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначалися в обсягах, виходячи з реальних фінансових ресурсів державного бюджету. Управління ПФУ у Таращанському районі не має права проводити виплати, заявлені позивачем, за рахунок інших платежів. Крім того, стягненню не підлягає і моральна шкода, оскільки рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 03.03.2009 року про проведення перерахунку пенсії відповідно до ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 01.06.2006 року було виконано в повному обсязі. Просить суд відмовити позивачці в задоволенні її позову в повному обсязі.
Від учасників судового процесу до суду надійшли заяви про розгляд даного адміністративного позову в порядку письмового провадження, за наявними доказами. Дане не суперечить інтересам сторін та вимогам КАС України.
Судом встановлено, що позивач являється інвалідом 2-ої групи ( захворювання пов’язане з впливом аварії на ЧАЕС).
Відповідно до постанови Таращанського райсуду від 11.01.2008 року УПФ у Таращанському районі зобов’язано провести перерахунок доплати до пенсі позивачу з 01.01.2005 року відповідно до ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.03.2009 року дану постанову скасовано та прийнято нову, якою зобов’язано відповідача провести перерахунок доплати до пенсії позивачу з 01 червня .2006 року відповідно до ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Відповідно до розрахунку, проведеного за розпорядженням начальника УПФУ у Таращанському районі №122268 від 10.08.2009 року та наданого відповідачем щодо заборгованості з виплати державної пенсії та доплати до пенсії позивача видно, що відповідно до ст.50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.06.2006 року по 01.12.2007 року позивачу заборгованість з невиплаченої доплати до пенсії становить 5251.12 грн., а заборгованість з невиплаченої пенсії відповідно до ст.54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.06.2006 року по 01.12.2007 року становить 47 173.92 грн.
Указані обставини встановлено з пояснень сторін, матеріалів справи, досліджених в судовому засіданні.
Враховуючи вищевикладене суд дійшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові та службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Відповідно до положень Конституції України, найвищою соціальною цінністю в Україні є людина, її права та свободи та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними, їх зміст і обсяг при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не може бути звужений ( статті 3,21,22).
Відповідно до ч.1 ст.255 КАС України постанова суду, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть участь у справі, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб.
Відповідно до ч.1 п.8 ст.37 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню в разі фактичного повного виконання рішення суду.
Суд не бере до уваги твердження відповідача УПФУ у Таращанському районі щодо виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 03.03.2009 року, яким зобов’язано відповідача провести перерахунок доплати до пенсії позивачу з 01 червня .2006 року відповідно до ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», так як рішення суду фактично не виконано, оскільки позивачу виплачується пенсія в тих розмірах, яка була до судового рішення.
За таких обставин, суд дійшов до висновку, що дії відповідача щодо відмови у виплаті пенсії позивачу, відповідно до постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 03.03.2009 року, є неправомірними, оскільки не відповідають вимогам КАС України, а тому позов в цій частині підлягає задоволенню.
В частині стягнення з відповідача завданої позивачу моральної шкоди, то суд вважає, що саме задоволення даного позову є відшкодуванням позивачу завданої шкоди.
Згідно ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.
Сторони підлягають звільненню від сплати судового збору на підставі ст. 4 Декрету КМУ „Про державне мито”.
Керуючись ст.ст.3,21,22 Конституції України, ст.ст. 6, 9, 17, 89, 99, 100, 158-163,185,186,255 КАС України, ст. 4 Декрету КМУ „Про державне мито”, суд -
П О С Т А Н О В И В :
Позов задовольнити частково.
Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області щодо виплати пенсії та доплати до неї, призначеної постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.03.2009 року.
Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі на користь ОСОБА_1 заборгованість з невиплаченої пенсії в розмірі 47 173.92 грн. та доплати до пенсії в розмірі 5251,12 грн..
В решті позов залишити без задоволення.
Від сплати судового збору сторони звільнити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Таращанський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.
ГОЛОВУЮЧИЙ:__________________