1
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 жовтня 2009 р. м. Полтава Справа № 2а-44672/09/1670
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді – Л.О. Єресько
При секретарі – М.В. Бредун
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -
В С Т А Н О В И В:
16 квітня 2009 р. Державна податкова інспекція у м. Полтаві звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу із податку з доходів фізичних осіб в розмірі 1273 грн. 61 коп., посилаючись на несплату відповідачем визначених податковим органом зобов'язань.
У судове засідання представник позивача не з'явився, надіслав суду клопотання, в якому підтримав позовні вимоги та просив розглянути справу за його відсутності.
Відповідач у судове засідання також не з'явився. До суду повернувся конверт, в якому відповідачу направлено повістку, із довідкою поштового відділення про повернення за закінченням терміну зберігання.
З огляду на те, що повістку направлено за адресою відповідача, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, неотримання її відповідачем суд розцінює як ухилення від участі у розгляді справи, у зв'язку з чим вважає за можливе провести судове засідання без його участі за наявними в справі матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець 10.04.2007 року державним реєстратором Виконавчого комітету Полтавської міської ради, має свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії НОМЕР_5, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, взятий на облік як платник податків Державною податковою інспекцією у м. Полтаві 11.04.2007 року № 4822, що підтверджується копією довідки від 12.04.2007 р. № 4822.
Сума податкового боргу відповідача з податку з доходів фізичних осіб в розмірі 1273 грн. 61 коп. виникла у зв'язку із нарахуванням наступних податкових зобов'язань.
- 780,07 грн. – згідно податкового повідомлення № 0010191701/0 від 20.02.2008 року, винесеного за результатами перерахунку податку з доходів фізичних осіб за 2007 рік;
- 1200 грн. – згідно податкового повідомлення № 0010251701/0 від 20.02.2008 року у зв'язку із складанням Державною податковою інспекцією у м. Полтаві розрахунку авансових платежів на 2008 рік на підставі декларації про доходи відповідача за 2007 рік;
- 30 грн. – згідно податкового повідомлення-рішення № 0030441701/0 від 15.04.2008 року, винесеного за результатами документальної невиїзної перевірки своєчасності узгодженої суми податкового зобов’язання на підставі акту перевірки № 0030441701 від 15.04.2008 року;
- 30 грн. - згідно податкового повідомлення-рішення № 0055481701/0 від 06.10.2008 року, винесеного за результатами документальної невиїзної перевірки своєчасності узгодженої суми податкового зобов’язання на підставі акту перевірки № 0055481701 від 06.10.2008 року;
- 149,51 грн. - згідно податкового повідомлення-рішення № 0055471701/0 від 06.10.2008 року, винесеного за результатами документальної невиїзної перевірки своєчасності узгодженої суми податкового зобов’язання на підставі акту перевірки № 0055471701 від 06.10.2008 року.
Відповідно до ст. 13 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» від 26.12.1992 р. № 13-92 оподаткуванню підлягають доходи громадян, одержані протягом календарного року від здійснення підприємницької діяльності без створення юридичної особи. Оподатковуваним доходом вважається сукупний чистий доход, тобто різниця між валовим доходом (виручки у грошовій та натуральній формі) i документально підтвердженими витратами, безпосередньо пов'язаними з одержанням доходу.
Згідно п. б ч. 1 ст. 14 Декрету з доходів, зазначених у цьому розділі Декрету, податок обчислюється податковими органами на підставі декларацій, поданих громадянами про очікуваний (оціночний) у поточному році доход або про фактично одержані у звітному календарному році доходи та інших відомостей про доходи громадян, визначених у цьому розділі.
Частиною 3 ст. 14 Декрету встановлено, що податок, обчислений податковими органами, сплачується в такому порядку: протягом року платники щоквартально сплачують до бюджету по 25 процентів річної суми податку, обчисленої за доходами за попередній рiк, а платники, які вперше залучаються до сплати податку, - 25 процентів суми, обчисленої їм податковими органами за оціночним доходом на поточний рік. Для сплати авансових платежів податку встановлюються такі строки протягом року: до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня i до 15 листопада ; суми плати за патент i суми податку, сплачені протягом року за місцем виплати доходу та у вигляді авансових платежів, пред'явлених податковими органами, враховуються при остаточному розрахунку суми податку на підставі документального підтвердження факту сплати податку. Додатково нараховані за остаточними розрахунками суми податку підлягають сплаті не пізніше одного місяця з дня одержання повідомлення податкового органу .
Згідно вищевказаних положень Декрету на підставі поданої фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 декларації про доходи, одержані з 1 січня по 31 грудня 2007 року (надійшла 06.02.2008 року вх. № 263829) Державною податковою інспекцією у м. Полтаві складено перерахунок податку з доходів фізичних осіб за 2007 рік щодо відповідача, яким визначено недоїмку в сумі 780,07 грн., надіслано повідомлення № 0010191701/0 від 20.02.2008 року, яке отримано відповідачем особисто, що підтверджується корінцем податкового повідомлення, копія якого наявна у справі.
Крім того, складено розрахунок авансових платежів на 2008 рік, яким визначено податок з доходів на 2008 рік в сумі 1200 грн. (300 грн. щоквартально), у зв'язку з чим відповідачу надіслано податкове повідомлення № 0010251701/0 від 20.02.2008 року, яке отримано ним особисто, про що свідчить корінець податкового повідомлення.
15.04.2008 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві проведено невиїзну документальну перевірку відповідача з питання своєчасної сплати суми податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб, складено акт перевірки № 0030441701, в якому зафіксовано порушення пп. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, а саме, прострочення сплати узгодженої суми податкового зобов'язання на 4 дні.
Відповідно до п.п. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
З огляду на викладене, до відповідача згідно п. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» застосовано штраф в розмірі 10 % від несвоєчасно сплаченого податкового зобов'язання в сумі 30 грн., який визначено у податковому повідомленні-рішенні № 0030441701/0 від 15.04.2008 року, що отримано відповідачем, що вбачається з наявного у справі корінця податкового повідомлення-рішення.
06.10.2008 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві проведено невиїзну документальну перевірку відповідача з питання своєчасної сплати суми податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб, за результатами якої складено акт перевірки № 0055481701, в якому зафіксовано порушення пп. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме, прострочення сплати узгодженої суми податкового зобов'язання на 30 днів.
Відповідно до п. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» до відповідача податковим повідомленням-рішенням № 0055481701/0 від 06.10.2008 року застосовано штраф в розмірі 10 % від несвоєчасно сплаченого податкового зобов'язання в сумі 30 грн. Податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем, що вбачається з наявного у справі корінця податкового повідомлення-рішення.
Також 06.10.2008 року за результатами невиїзної документальної перевірки відповідача з питання своєчасної сплати суми податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб складено акт перевірки № 0055471701, в якому зафіксовано прострочення сплати узгодженого зобов’язання на 130 днів, у зв'язку з чим до відповідача застосовано штраф в розмірі 50 % від несвоєчасно сплаченого податкового зобов'язання в сумі 149,51 грн., визначений у податковому повідомленні-рішенні № 0055481701/0 від 06.10.2008 року, яке отримане відповідачем, що вбачається з наявного у справі корінця податкового повідомлення-рішення.
З огляду на несплату відповідачем податкових зобов'язань, визначених Державною податковою інспекцією у м. Полтаві у податкових повідомленнях № 0010191701/0 від 20.02.2008 року, № 0010251701/0 від 20.02.2008 року, а також у податкових повідомленнях-рішеннях № 0030441701/0 від 15.04.2008 року, № 0055481701/0 від 06.10.2008 року, № 0055481701/0 від 06.10.2008 року, Державною податковою інспекцією у м. Полтаві направлено відповідачу першу податкову вимогу від 13.05.2008 року № 1/842 на суму 775,27 грн., другу податкову вимогу від 15.07.2008 року № 2/1227 на суму 778,81 грн.
У зв'язку із неможливістю вручення вказаних податкових вимог, на дошці податкових оголошень розміщено першу податкову вимогу (акт про розміщення податкових вимог № 210 від 15.07.2008 року) та другу податкову вимогу (акт про розміщення податкових вимог № 309 від 23.09.2008 року).
Доказів оскарження податкових повідомлень та податкових повідомлень-рішень сторонами не надано, тому податкове зобов'язання відповідача із сплати визначених сум є узгодженим.
Згідно п. 1.3. ст. 1 Закону України Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до п. 3.1. Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005 року № 276, з метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до бюджету органами державної податкової служби на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками.
З облікової картки платника податків вбачається, що податковий борг відповідача із податку з доходів фізичних осіб становить 1273 грн. 61 коп., а саме, основне зобов'язання - 1255, 76 грн., пеня 17,85 грн.
Пунктом 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 № 509-XІІ передбачено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Врахову ючи те, що суму заборгованості із податку з доходів фізичних осіб в розмірі 1273 грн. 61 коп. відповідач у добровільному порядку не сплатив, граничний строк стягнення податкового боргу, визначений п. 15.2 ст. 15 Закону України № 2181, дотримано, суд приходить до висновку, що позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві про стягнення податкового боргу є обгрунтованим і підлягає задоволенню.
Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись пп. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5, пп. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, ст.ст. 13, 14 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» від 26.12.1992 р. № 13-92, п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 № 509-XІІ, ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити.
Стягнути із фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) борг із податку з доходів фізичних осіб в розмірі 1273 грн. 61 коп. (одна тисяча двісті сімдесят три гривні шістдесят одна копійка) на р/р № 33214801700002, одержувач місцевий бюджет Полтавської міської ради, код ЗКПО 34698804, банк ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019.
Постанова, відповідно до ст. 254 КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному ст. 186 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 26 жовтня 2009 року.
Суддя Л.О. Єресько