1
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 жовтня 2009 р. м. Полтава Справа № 2а-44204/09/1670
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді – Л.О. Єресько,
при секретарі – М.В. Бредун ,
за участю:
представника позивача: Касьянова С.М. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування Українина випадок безробіття, представленого Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості, до Товариства з обмеженою відповідальністю "Креміньпласт" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, -
В С Т А Н О В И В:
23 березня 2009 р. Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування Українина випадок безробіття, представлений Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості, звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Креміньпласт" про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на випадок безробіття в розмірі 574,05 грн.
В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що в результаті проведеної 25.02.2009 року планової перевірки правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ТОВ "Креміньпласт" за період з 08.07.2002 року по 25.02.2009 року встановлено недоїмку зі сплати страхових внесків в розмірі 774,05 грн., у зв'язку з чим винесено рішення № 06/09 від 26.02.2009 року про стягнення заборгованості. Оскільки відповідачем сплачено в рахунок погашення заборгованості 200 грн., недоїмка становить 574,05 грн.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.
Відповідач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив. Конверт із судовою повісткою повернено до суду із довідкою поштового відділення про те, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Креміньпласт" за адресою вул. Шевченка, 59/78, кв. 2, м. Кременчук, Полтавська область не знаходиться. Разом з тим, із наявного у матеріалах справи витягу з ЄДРПОУ Головного управління статистики у Полтавській області від 30.03.2009 року № 09/2-13-487 вбачається, підприємство зареєстровано за вказаною адресою.
Згідно ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
З огляду на викладене, суд вважає, що відповідач повідомлений належним чином, у зв’язку з чим можливо провести розгляд справи.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Креміньпласт" зареєстроване як юридична особа 07.06.2002 року Виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради, ідентифікаційний код 31998634 та відповідно до п. 4 ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" є страхувальником на випадок безробіття, перебуває на обліку як платник страхових внесків у Кременчуцькому міськрайонному центрі зайнятості.
Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України від 02.03.2000 № 1533-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (надалі - Закон) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.
Згідно частини 2 статті 12 Закону функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.
Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи ведуть реєстр платників страхових внесків та провадять збір страхових внесків.
Відповідно до частини другої статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідач як роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Страхові внески згідно п. 4.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 № 339 (надалі - Інструкція № 339), нараховуються для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, які включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", які підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.
Відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону, п.5.6 Інструкції № 339 страхові внески сплачуються один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.
Статтею 34 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що Фонд зобов'язаний контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття.
Згідно ч. 1 ст.38 Закону у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Як вбачається із матеріалів справи, 25.02.2009 року Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості проведено планову перевірку ТОВ "Креміньпласт" щодо правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 08.07.2002 року по 25.02.2009 року.
За результатами перевірки складено акт № 67 від 25.02.2009 року, в якому зафіксовано наявність у ТОВ "Креміньпласт" недоїмки зі сплати страхових внесків в розмірі 774,05 грн..
26.02.2009 року Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості винесено рішення № 06/09 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, яким визначено суму стягнення 774,05 грн.
Позивач посилається на те, що рішення було розміщено на інформаційному стенді для роботодаців у приміщенні центру зайнятості у зв'язку із неможливістю його вручення через відсутність уповноважених осіб за місцехнаходженням.
Відповідно до п. 7.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у разі, якщо відділення поштового зв'язку не може вручити роботодавцю рішення через відсутність уповноважених осіб за місцезнаходженням (місцем проживання) платника страхових внесків або зміну місцезнаходження (місця проживання) без повідомлення центру зайнятості, рішення розміщується на інформаційному стенді для роботодавців у приміщенні центру зайнятості. При цьому день розміщення такого рішення вважається днем його отримання платником.
Із посилань позивача у позовній заяві вбачається, що відповідачем частково погашено заборгованість із страхових внесків на суму 200 грн., натомість не сплачено недоїмку в розмірі 574,05 грн.
Відповідно до статті 39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
З огляду на викладене, беручи до уваги, що відповідачем добровільно не сплачено заборгованість в розмірі 574,05 грн., позовні вимоги про стягнення вказаної суми є обгрунтованими і підлягають задоволенню.
Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. ,
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1, 12, 34, 35, 38, 39 Закону України “"Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, представленого Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості, до Товариства з обмеженою відповідальністю "Креміньпласт" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків.
Стягнути із Товариства з обмеженою відповідальністю "Креміньпласт" (код ЄДРПОУ 31998634, АДРЕСА_2) на користь Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості на р/р № 3717197190008 банк ГУДКУ у Полтавській області, одержувач - Кременчуцький міськрайонний центр зайнятості, МФО 831019, ЗКПО 22548262 заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 574 грн. 05 коп. (п'ятсот сімдесят чотири гривні п'ять копійок).
Постанова, відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови виготовлено 02 листопада 2009 року.
Суддя Л.О. Єресько