ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

                                                              Справа №2-а-11298/08//1570

08 вересня    2009 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:  

головуючого - судді Іванова Е.А.  

при секретарі -  Мезнер О.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 2215, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Державного казначейства України про визнання бездіяльності протиправної, стягнення підйомної допомоги та моральної шкоди, -  

ВСАНОВИВ:  

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини А 2215, в якому просить визнати бездіяльність відповідача у виплаті йому підйомної допомоги протиправною, стягнути з відповідача на його користь 1500грн. належної йому підйомної допомоги, стягнути з відповідача на його користь 2500грн. завданої йому моральної (немайнової) шкоди та стягнути на його користь з відповідача судовий збір.  

Ухвалою суду від 03.12.2008р. залучено до участі у справі у якості третьої особи Державне Казначейство України.  

Ухвалою суду від 14.04.2009р. на місці, яка була занесена до журналу судового засідання залучено до участі у справі у якості відповідача Головне управління Державного казначейства України в Одеській області.  

Позивач у судове засідання не з’явився, про день, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином та своєчасно, проте подав до суду заяву з проханням розглядати справу без його участі.  

Представник Військової частини А2215 у судове засідання не з’явився, про день, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно, причини неявки суду не відомі, відгук на позов не надав.  

Представник Головного управління Державного казначейства України в Одеській області у судове засідання також не з’явився, про день, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно, причини неявки суду не відомі, відгук на позов не надав.  

Представник Державного казначейства України у судове засідання не з’явився, про день та час слухання справи повідомлявся належним чином та своєчасно, проте надіслав на адресу суду письмові пояснення в яких просить слухати справу без представника Державного казначейства України.  

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 з 30.11.1991 року по 23.05.2006 року проходив службу в Збройних силах України на офіцерських посадах. В зв’язку з призначенням на нову посаду – помічника командира корабля авіаційного загону 04.10.2004 року він переїхав з військової частини, де проходив службу А2491 розташованої  у м. Івано-Франківськ, до військової частини А3627 розташованої у м. Київ  (а.с.10-13,45). На новому місці служби йому підйомна допомога в зв’язку з переїздом до нового місця служби з іншого населеного пункту не виплачувалась (а.с.8,9). В наступному коли позивач звернувся до відповідача, щодо отримання допомоги, йому було в цьому неправомірно відмовлено з підстав того, що в грошових документах які залишились в військовій частині заборгованість по цій виплаті не значиться.

      17.04.2006 року позивач був направлений у розпорядження Голови Державної прикордонної служби України де й проходить службу на цей час (а.с.45).

      Відповідно до Директиви Міністра оборони України від 07.12.04р. №Д-312/1/028 військову частину А 3627 станом на 30.09.2005 року розформовано та її правонаступником визначено військову частини А1384, яку в свою чергу станом на 31.10.2006 р. відповідно до Директиви Міністра оборони України від 30.12.05р. №Д-322/1/024 також розформовано та її правонаступником визначено військову частини А2215 (а.с.47), тому саме вона повинна сплачувати підйомну допомогу позивачу в разі наявності заборгованості.

Спірні правовідносини регулюються наказом Міністра оборони України від 22 жовтня 2001 року №370 „Про затвердження Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям Збройних сил України підйомної допомоги (зареєстрований в Міністерстві юстиції України  8 листопада 2001 року за №940/6131) який у п.1 визначає, що особам офіцерського складу, які переїхали до нового місця служби з одного населеного пункту в інший у зв’язку з призначенням на посади до місця постійної дислокації військової частини зі зміною місця проживання виплачується підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення.

 Згідно п.2 вказаного Наказу розмір підйомної допомоги визначається з окладу за основною посадою, на яку призначений військовослужбовець або яку він займав до дня прибуття військової частини до нового пункту постійної дислокації, окладу за військове звання та додаткових видів грошового забезпечення на день виникнення права на отримання підйомної допомоги.  

      Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

      Враховуючи те, що відповідач не надав суду докази того, що підйомна допомога була сплачена позивачу, та позивач не надав суду доказів того, що його посадовий оклад, оклад за військове звання та додаткові види грошового забезпечення разом складали 1500грн. зазначені у позові, то суд вважає необхідним для захисту його порушених прав стягнути з відповідача суму місячного грошового забезпечення отриманого їм в військовій частині А3627 зазначену в довідці Галузевого державного архіву Міністерства оборони  України №5596 від 14.08.2009 року в розмірі 1151,27грн. (а.с71).

 Позивач не надав суду доказів заподіяння йому моральної шкоди вказаною невиплатою, тому в цій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню.

 Керуючись ст.ст.7-9, 158, 160, 163 КАС України, суд, -  

  ПОСТАНОВИВ:  

      Позов ОСОБА_1 до  військової частини А 2215, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини А 2215 щодо виплати ОСОБА_1 підйомної допомоги.

Стягнути з військової частини А 2215 на користь ОСОБА_1 підйомну допомогу в розмірі 1151,27грн.

Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 3,40грн.- судовий збір.

В решті позову відмовити.

Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Одеського апеляційного адміністративного суду  через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського адміністративного апеляційного суду.

      Постанова виготовлена в повному обсязі 14.09.2009 року.

Суддя               Е.А.Іванов