копія
Справа № 2а-10226/08/1570
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 жовтня 2009 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Левчук О.А.,
при секретарі Мішкевич А.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області до Приватного підприємства «Єдкост» про стягнення штрафу у розмірі 1 700 гривень,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся з даним позовом до суду та в обґрунтування позовних вимог посилається на наявність заборгованості у загальній сумі 1700грн., яка утворилась внаслідок несплати відповідачем суми фінансових санкцій, визначеної рішенням Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області від 25.04.2008р. №150004 про застосування фінансових санкцій на загальну суму 1700грн.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив задовольнити позов.
Відповідач до судового засідання не з’явився, про явку повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню за наступних підстав.
Приватне підприємство «Єдкост» зареєстровано Виконавчим комітетом Одеської міської ради 20.09.2007р., про що зроблено запис про включення відомостей про фізичну особу-підприємця до Єдиного державного реєстру №15561020000029272 та видано свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця Серії А01 №172397. Ідентифікаційний номер юридичної особи - 35358484.
Судом встановлено, що 10.04.2008р. ДПА в Одеській області була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності, кафе-бару «Каприз», розташованого за адресою: м.Одеса, вул.Рішельєвська,65 та який належить суб’єкту підприємницької діяльності – ПП «Єдкост».
За наслідками вказаної перевірки ДПА в Одеській області був складений акт №0001331/23-7017/993 від 10.04.2008р., яким встановлено факт реалізації товару на суму 56,20 грн., розрахункова операція проведена без застосування РРО, чим порушено вимоги п.1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року №265/95-ВР (зі змінами та доповненнями), встановлено невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, вказаної в Х звіті денному, сума невідповідності складає 46,20 грн., чим порушено вимоги п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», встановлено не роздрукування щоденних фіскальних звітних чеків «Z» звітів за 04.03.2008 р., 10.03.2008р., 31.03.2008р., чим порушено вимоги п.9 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», встановлена роздрібна торгівля та торгівля на розлив алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії, а саме горілка «Хортиця» 100 грм. Та згідно контрольної стрічки за 23.02.2008р. «Z» звіт № 1529 від 23.02.2008р. проведено через РРО «Джин-тонік» з пляшки по ціні 9,00 грн. за кожну пляшку, чим порушено вимоги ст. 15 «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 року 4№81/95-ВР.
На підставі зазначеного акта перевірки Регіональним управлінням Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в Одеській області 25.04.2008р. прийнято рішення №150004 про застосування до Приватного підприємства «Єдкост» фінансових санкцій на суму 1 700грн.
Зазначене рішення від 25.04.2008р. №150004 про застосування фінансових санкцій 26.11.2008р. було направлено на адресу відповідача та у зв»язку з неможливістю вручення його відповідачу, 18.12.2008р. було розміщено на дошці оголошень Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області, про що свідчить наявний у матеріалах справи акт №05/1 від 11.09.2008р.
Доказів оскарження відповідачем рішення Регіонального управлінням Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України від 09.09.2008р. №150172 про застосування фінансових санкцій суду не надано.
Відповідно до абз.10 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 року 4№81/95-ВР роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.
Згідно ч.1 ст.17 вказаного Закону за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.
Як вбачається з ч.2 зазначеної статті у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700грн.
Відповідно до ч.1 ст.16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.
Згідно з ч.ч. 3,4,5 ст.17 вказаного закону зазначені штрафи спрямовуються до бюджету згідно з чинним законодавством. Рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим,
спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України.
Частинами 5,6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 р. №790 підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є, зокрема, акт перевірки додержання суб’єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов’язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства. Зазначені рішення про застосування фінансових санкцій, приймаються, у тому числі, керівником, а у разі його відсутності — заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами.
Пунктом 10 вказаного Порядку встановлено, що у разі невиконання суб’єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
Доказів сплати даної заборгованості по фінансовим санкціям у вигляді штрафу у розмірі 1700грн. відповідачем суду надано не було.
За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх позовних вимог і адміністративний позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 163, 254 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з Приватного підприємства «Єдкост» на користь держави штраф у розмірі 1 700 гривень на рр 31111106700008, код бюджетної класифікації 21081100, отримувач ГУДКУ в Одеській області, код 23213460, банк: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови складено та підписано 16 жовтня 2009 року.
Суддя