Справа № 2-а-579/2009                                                                                          

П О С Т А Н О В А  

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И  

06 липня 2009 року                                                                                                                          м. Олевськ  

Суддя   Олевського районного суду Житомирської області Ковальчук М.В. роз  глянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1  до управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання неправомірними дій відповідача щодо невиплати належної щомісячної державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та стягнення належних виплат  

В С Т А Н О В И В :  

  Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить суд визнати неправомірними дії відповідача по не виплаті в повному обсязі допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку у відповідності із Законом України «Про допомогу сім’ям з дітьми» та стягнути з нього на її користь недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягненню нею трирічного віку за період з  травня 2008 року  по квітень 2009 року включно  в сумі 5251,39 грн., так як  вона має на утриманні дитину віком до 3-х років, перебуває на обліку у відповідача, де отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку  і має право на зазначені пільги.  

  Позивачка, згідно поданої заяви, позовні вимоги підтримала повністю.  

  Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації  Житомирської області відносно позову заперечують, про що надали відповідне заперечення.  

  В судовому засіданні встановлено, що позивачка є матір’ю – ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до свідоцтва про народження дитини. Позивачка перебуває на обліку у відповідача та  отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, згідно Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», що стверджується  довідками відповідача.  

За розрахунками та в порушення  вимогам ст.15  ЗУ «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», позивачці не доплачено 5251,39 грн. за період з 01 травня 2008 року  по 01 травня 2009 року, що стверджується розрахунком наданим позивачкою.  

  Дослідивши та оцінивши докази по справі суд прийшов до висновку, що між сторонами виникли правовідносини, які врегульовані Законом України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» відповідно до якого слідує, що  допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку має надаватись у розмірі  прожиткового мінімуму встановленого для дітей віком до 6 років.    

В даному  випадку  відповідач  неправомірно обмежував позивачку та її дитину у їхніх правах на отримання допомоги в розмірі, зазначеному в ЗУ «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», чим порушив її право на соціальний захист як особи, що має тимчасову втрату працездатності і яка є застрахованою та на отримання  допомоги по догляду за дітьми до 3-х років.  

Відповідно до ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом. Позивачка є особою, що працює, тому є застрахованою і має право на допомогу по догляду за дитиною, передбачену Законом  «Про державну допомогу сім’ям з дітьми».  

Також  ст. 22 Конституції України передбачає, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.  

При цьому суд прийшов до висновку, що до стягнення підлягає допомога за 01 травня 2008 року по 01 травня 2009 року   в сумі   5043,39  грн.,   оскільки на 2009 рік  обмеження дії ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове  державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими  народженням та похованням" не встановлювались, а саме:  

  З  а   2008 рік   –   3335,39 грн.   =(538грн.х2міс.+540грн.х3міс.+557грн.х3міс.) – (130грн..х 8  міс.).

  За 2009 рік –   1708    грн.   = (557грн.х4міс.)- (130грн.х4міс.).  

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.  

  Статтею 162 КАС України передбачено, що у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб’єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності.  

  На підставі наведеного та керуючись ст.ст.11, 71, 86, 99, 160, 161 КАС України, ст. 22 Конституції України, Законом України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове  державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими  народженням та похованням",  

П О С Т А Н О В И В :  

  Позов ОСОБА_1   до управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання неправомірними дій відповідача щодо невиплати належної щомісячної державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та стягнення належних виплат  – задовольнити частково.  

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення   Олевської районної державної адміністрації Житомирської області щодо виплати   ОСОБА_1 щомісячної допомоги по догляду за дитиною  до досягнення нею трьохрічного віку не у відповідності із ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” –  неправомірними.          

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області з рахунку: 35413056002310 код 03192610 МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_1  ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_3 5043,39  грн., недоплаченої допомоги по догляду за дитиною  віком до  трьох років.  

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області з розрахункового рахунку: 35413056002310 код 03192610 МФО 811039 УДК в Житомирській області державне мито в сумі 53,83 грн. на користь держави на розрахунковий рахунок: 31114095700460 Код 22090200 УДК в Житомирській області одержувач Олевська міська рада Код 04343470 МФО 811039.  

ОСОБА_1 від сплати державного мита звільнена  відповідно до п.18 ст.4 Декрету КМУ „Про державне мито”.  

Постанову суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду, через Олевський районний суд Житомирської області, протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду.  

  Суддя :