Справа № 2-2011 /09

УХВАЛА

21 жовтня 2009 року                       Приморський районний суд  м. Одеси в складі

Головуючого - судді   Нікітіної С.Й.

при секретарі   -  Віноградової І.В.

розглянувши у попередньому судовому засіданні в м. Одесі справу за позовом ОСОБА_1 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання рішення нечинним, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання нечинним Розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради № 400 від 26 березня 2008 року про скасування розпорядження № 2635 від 24 грудня 2007 року „Про затвердження проекту та надання дозволу на реконструкцію квартир НОМЕР_1, НОМЕР_2 та нежилого приміщення, які розташовані в житловому будинку за АДРЕСА_1, з розширення та об’єднання їх в одну самостійну квартиру”.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що Розпорядженням  Приморської районної адміністрації від 26 березня 2008 року за № 400 скасовано розпорядження Приморської районної адміністрації від 24 грудня 2007 року за № 2635 „Про затвердження проекту та надання дозволу на реконструкцію квартир НОМЕР_1, НОМЕР_2 та нежилого приміщення, які розташовані в житловому будинку за АДРЕСА_1, з розширення та об’єднання їх в одну самостійну квартиру” та зобов’язано позивача ОСОБА_1  до 7 квітня 2008 року привести реконструйовані квартири НОМЕР_1, НОМЕР_2 та нежитлове приміщення, які розташовані в житловому будинку за АДРЕСА_1, в первинний стан. При прийнятті розподження  від 26 березня 2008 року за № 400 Приморська районна адміністрація Одеської міської ради враховувала лист Управління архітектури та містобудування від 5 березня 2008 року, в якому йде мова про зупинення реконструкції спірного приміщення у зв’язку зі скаргами власників квартир.

Згідно статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є  захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб,  прав  та інтересів  юридичних осіб  у  сфері  публічно-правових  відносин  від  порушень  з боку органів державної влади,  органів місцевого самоврядування,  їхніх посадових  і  службових осіб,  інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій  на  основі законодавства,  в  тому числі на виконання делегованих повноважень.

До  адміністративних  судів можуть бути оскаржені будь-які рішення,  дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків,   коли   щодо   таких   рішень, дій  чи  бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено  інший порядок судового провадження.

За змістом статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної    юрисдикції    (далі    -  адміністративна справа) - переданий на  вирішення адміністративного суду  публічно-правовий  спір,  у  якому хоча б однією зі сторін є орган  виконавчої  влади,  орган  місцевого  самоврядування,  їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі  законодавства,  в  тому  числі  на виконання делегованих повноважень.

Вжитий у Кодексі адміністративного судочинства України термін «суб’єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування,  їхня посадова чи службова особа,  інший суб'єкт при  здійсненні  ними  владних  управлінських  функцій  на
основі  законодавства,  в  тому  числі  на  виконання  делегованих повноважень.

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб) відповідно до прийнятих або вчинених при здійсненні ними владних управлінських функції.  

Згідно з частиною другою статті 4 КАС України юрисдикція   адміністративних  судів  поширюється  на  всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

Як убачається з матеріалів справи, предметом спору є  захист права позивача на реалізацію його права щодо реконструкції квартир НОМЕР_1, НОМЕР_2 та нежилого приміщення, які розташовані в житловому будинку за АДРЕСА_1, з розширення та об’єднання їх в одну самостійну квартиру”.

Тобто між сторонами існує спір про право, що в свою чергу, виключає розгляд справи у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 1 статті 1 ЦК України ц ивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників. Таким чином власники майна можуть захищати свої права в суді шляхом звернення до суду з цивільним позовом.

Статтею 15 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних чи оспорюваних прав, свобод або інтересів, які виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ здійснюється за правилами іншого судочинства.

Оскільки вимоги позивача щодо захисту його цивільних прав та інтересів, по даній справі стосуються спору про право, даний спір відноситься до компетенції судів загальної юрисдикції, а отже даний спір необхідно розглядати в порядку цивільного судочинства, і тому на підставі п.1 ч. 1 статті 157 КАС України, провадження у справі необхідно закрити.

  На підставі викладеного, керуючись п.1 ч. 1 статті 157, ст.ст.133, 158, 165 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до  Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання нечинним Розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради № 400 від 26 березня 2008 року про скасування розпорядження № 2635 від 24 грудня 2007 року „Про затвердження проекту та надання дозволу на реконструкцію квартир НОМЕР_1, НОМЕР_2 та нежилого приміщення, які розташовані в житловому будинку за АДРЕСА_1, з розширення та об’єднання їх в одну самостійну квартиру ”.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Приморського районного суду м. Одеси заяви про апеляційне оскарження протягом п’яти днів з дня отримання позивачами ухвали, а також подання апеляційної скарги до Приморського районного суду м. Одеси протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: