Справа №3-1693/09
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 травня 2009 року Ленінський районний суд м.Кіровограда в складі головуючого судді Безсмолого Є.Б., при секретарі Федорової О.В. розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, освіта середня-спеціальна, українця, громадянина України, одруженого, працює: представник митного брокера – директор ПП «Термінал-Експорт», проживає АДРЕСА_1, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,-
за ст.340 МК України,-
ВСТАНОВИВ:
10.04.2009 року відносно представника митного брокера – директора ПП «Термінал-Експорт» ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст.340 Митного кодексу України.
В протоколі зазначено, що 6.04.2009р. ОСОБА_1, як представник митного брокера – (директор ПП «Термінал - Експорт») не задекларував товар (вантаж) – гуманітарну допомогу, що переміщується через митний кордон України, тобто не вказав у ВМД № 901000002/9/001624 ІМ 40 ГД від 06.04.2009р. за встановленою формою точні відомості про зазначений товар, якій підлягає обов’язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
В суді ОСОБА_1 свою вину не визнав, його адвокат ОСОБА_2суду пояснила, що взаємовідносини митного брокера з особою, яку він представляє, визначаються договором доручення., митний брокер виконує повноваження в обсязі, встановленому за дорученням особи, яку він представляє. А тому замовник зобов’язаний та несе відповідальність за достовірність і точність відомостей і документів, наданих брокеру для заповнення ВМД, а також за невідповідність наданих відомостей і документів фактичній номенклатурі вантажів, пред’явлених митному контролю.
Вважають, що до обов’язків митного брокера – ПП «Термінал - Експорт» не відноситься перевірка достовірності документів та відомостей, зазначених в цих документах, а саме фактичної номенклатурі та кількості товарів, які підлягають декларуванню, а тому в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення за ст.340 МК України.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1, його адвоката ОСОБА_2 вивчивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.340 МК України.
Відповідно до ст.177 МК України, взаємовідносини митного брокера з особою, яку від представляє, визначаються договором доручення.
Частиною 1 ст. 179 МК України передбачено, що митний брокер виконує повноваження в обсязі, встановленому за дорученням особи, яку він представляє.
Із матеріалів справи вбачається, що відносини між Благодійним фондом «Щаслива родина» - отримувачем гуманітарної допомоги від Стокгольмської Церкви Адвентистів Сьомого Дня та ПП «Термінал - Експорт» - митним брокером – регулюються договором доручення на декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, за № 28 від 20.06.2008р.
Згідно пп.2.1.3, 4.2.2 договору, - Замовник - Благодійний фонд «Щаслива родина» зобов’язаний та несе відповідальність за достовірність і точність відомостей та документів, наданих брокеру для заповнення ВМД, а також за невідповідність наданих відомостей і документів фактичній номенклатурі вантажів, пред’явлених митному контролю.
Виходячи з наведених вище положень договору та ч.1 ст. 179 МК України, суд вважає, що до обов’язків митного брокера – ПП «Термінал - Експорт» не відноситься перевірка достовірності документів та відомостей, зазначених в цих документах, а саме фактичної номенклатурі та кількості товарів, які підлягають декларуванню.
Як вбачається з Протоколу про порушення митних правил № 12/90100/09 від 10.04.2009р., до ВМД ОСОБА_1, як митним брокером, були додані документи, які складені власником гуманітарної допомоги - Стокгольмської Церквою Адвентистів Сьомого Дня, а саме: рахунок – фактура від 31.03.2009р., сертифікат дарунку від 31.03.2009р., список дарованих речей від 31.03.2009р.
Таким чином, при заповненні ВМД ОСОБА_1, як митний брокер, керувався тільки вищезгаданими документами, які йому були надані отримувачем гуманітарної допомоги - Благодійним фондом «Щаслива родина». ОСОБА_1 як митник брокер, не міг самостійно яким – не будь чином перевіряти відповідність наданих для оформлення документів фактичної наявності товарів, оскільки вантаж надійшов під пломбами, які митний брокер вскривати не має права.
При цьому, суд зазначає, що ст. 340 МК України передбачає відповідальність при наявності закінченого складу правопорушення. Поняття «замаху» на скоєння адміністративного правопорушення не існує. А тому в діях ОСОБА_1як брокера, закінченим правопорушення було б у тому разі, якщо митна декларація була б не тільки заповнена брокером, але і прийнята в установленому порядку митної службою та розпочато її подальше оформлення.
Як вбачається із Картки відмови в прийнятті митної декларації від 06.04.2009г., митна декларація не може бути прийнята…з таких причин: Благодійний фонд «Щаслива родина» виключено з Єдиного реєстру отримувачів гуманітарної допомоги.
Вилучений товар згідно Протоколу № 12/90100/09 від 22.04.2009р. підлягає поверненню.
На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.247 КУпАП,-
ПОСТАНОВИВ:
Закрити провадження у справі за відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.340 МК України.
Повернути вилучені товари, згідно Протоколу про вилучення товарів у справі про порушення митних правил за № 12/90100/09 від 22.04.2009р.
Постанова оскарженню не підлягає
Суддя Є.Б.Безсмолий