Справа № 2-а-12699-2009                                              

П О С Т А НО В А  

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ  

26 жовтня 2009р. Слов’янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Руденко Л.М.

при секретарі – Сироватській Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні  в залі суду в місті Слов’янську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в місті Слов’янську Донецької області, третя особа: Головне управління Державного казначейства України в Донецькій області - про  стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги «Дітям війни», -  

В С Т А Н О В И В:  

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що  вона народилася у 1936 році, відповідно до Закону України № 2195-1У від 18.11.2004 року «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни. Відповідно до ст. 6 зазначеного закону йому  з 01.01.2008р. по 31.12.2008р. повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком, але у  2008 році йому така допомога не виплачувалась.

У 2006р. урядом  не впроваджувався порядок надання пільг, передбачених ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Дію даної статті на 2006 рік було зупинено Законом України № 3235-1У від 20.12.2005 року, внаслідок чого питання про стягнення недоплачених сум за 2006 рік у позовній заяві не ставимо.  

Відповідно до ст.ст. 99, 100 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється річний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення прав, свобод і інтересів. Іі  законні права було обмежено прийняттям окремих неконституційних положень нормативно-правових актів вищої сили, Законами України. Крім того, про належні їй, як дитині війни виплати повідомлено не було, тому про факт порушення прав стало відомо лише після висвітлення зазначених подій у пресі у зв’язку з ухваленням відповідного рішення Конституційним Судом України 09.07.2007 року.  

Відповідно до ст. 57 Конституції України, всі законодавчі акти, які стосуються прав та обов’язків  громадян обов’язково підлягають оприлюдненню, у зв’язку з чим, нею пропущено строк звернення до суду з адміністративним позовом, то він не є пропущеним  з урахуванням того, що  виплата підвищення до пенсії, є однією часткою до складових пенсії в цілому.  

Згідно зі ст. 87 Закону України « Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. №1788-ХІІ – суми пенсії або її частина не одержані своєчасно з вини органу, що нараховує або виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь яким строком.

Виходячи з вище викладеного, просить прийняти  рішення  про нарахування підвищення пенсії на 30% з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. в повному обсязі (406 х 3 х 30%; 411 х 3 х 30%),  що становить 735 грн.  

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнано неконституційним положення підпункту 2 пункту 41 розділу 11 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». Отже з 22.05.2008р. відновлена дія  ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції 01.01.2008р., відповідно до якої дітям війни пенсії  або щомісячне довічне грошове утримання чи державна  соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.  

Вважає, що на підставі вищевикладеного, невиплата їй соціальної допомоги, передбаченої ст.3 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» є протиправною і такою, що суперечить Конституції України та Законам України.    

Розмір соціальної допомоги відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» становить 30 % мінімальної пенсії за віком.  

Відповідно до ст. 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та абзацу першого частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у 2008році прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить:

з 01 січня 2008 р. – 470 грн.; з 01 квітня 2008р. – 481 грн., з 01 липня 2008 р. – 482 грн., з 01 жовтня 2008р.- 498 грн. Таким чином, з 22.05.2008р. по 31.12.2008р. відповідач повинен донарахувати йому 1072 грн.85 коп.

Внаслідок того, що постановою КМУ №530 впроваджувалось підвищення пенсії у твердих розмірах: з 22 травня – 48,10 грн., з 1 липня – 48,20 грн., з 1 жовтня – 49,80 грн. , разом виплачено 388,65 грн. Таким чином, недоплата після рішення  Конституційного Суду від 22.05.2008р. становить 684,20 грн. у 2008 році та за три місяці – січень, лютий, березень 2009 р. – 298,80 грн.

Просить суд:

- визнати дії Управління пенсійного Фонду України у м. Слов’янську   противоправними;  

- зобов’язати Управління пенсійного Фонду України у м. Слов’янську  нарахувати та виплатити на його користь недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни, починаючи з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, що становить 735 грн.

- стягнути з відповідача 983 грн. на відшкодування завданої його бездіяльністю шкоди за період з 22 травня 2008р. по 31 грудня 2008 р. та з 01 січня 2009р. по 01 квітня 2009р., що складає суму донарахування 1718 грн.

- стягнути з Державного бюджету України на його користь витрати по сплаті судового збору у розмірі 51 грн.  

Позивач ОСОБА_1  до судового засідання не з’явилася, але надала заяву про розгляд справи у її відсутність та підтримання позовних вимог у повному обсязі.  

Відповідач    - Управління пенсійного Фонду України у м. Слов’янську Донецької області,   до суду не з’явився, справу просив розглянути у відсутності їх представника, але надав до суду заперечення, в яких пояснив, що ст. 110 Закону України «Про  державний бюджет України на 2006 рік» було встановлено, що пільги дітям війни, передбачені ст.5 Законом України «Про соціальний захист дітей війни», запроваджуються з 01.01.2006 року, а ст.6 – протягом 2006 року поетапно, за результатами виконання бюджету в першому півріччі, у порядку визначеному КМ України за погодження з Комітетом ВР України з питань бюджету. Вказані статті не були визнанні неконституційними, отже, відсутні підстави для їх застосування. Крім того, у  2006 р. урядом не впроваджувався порядок надання пільг, передбачених ст. 6  Закону України «Про соціальний захист дітей війни».  

Відповідно до п.12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» з метою проведення окремих норм законів у відповідність із цим законом на 2007 рік зупинено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Статтею 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» передбачено підвищення до пенсій дітям війни у розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. На підставі зазначених норм, дітям  війни (інвалідам) виплачувалось підвищення до пенсії з 01.01.2007р. у розмірі 19 грн., з 01.04.2007р. – 19,35 грн., з 01.10.2007р. – 19,75 грн.  

09.07.2007р. Конституційним Судом України у справі №1-29/2007р. про соціальні гарантії громадян ухвалено рішення № 6-рп/2007, відповідно до якого визнані такими, що не відповідають  Конституції України - є неконституційними, положення п.12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Оскільки ст.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, а Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» видатки на підвищення дітям війни не передбачено, то і після рішення Конституційного Суду України вище наведене підвищення не виплачувалось.

Відповідно до ст.95ч.2 Конституції України виключно Законом про державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загально - суспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Згідно п.5 ст.18 ЗУ України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхові внески не можуть зараховуватися до Державного бюджету України чи інших рівнів та не підлягають вилученню з Пенсійного Фонду і не можуть використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом.

Відповідно до ч.2 ст. 72 вищевказаного Закону України передбачено, що кошти Пенсійного Фонду не включаються до складу Державного бюджету України і не підлягають оподаткуванню.

Статтею 72 ч.3 цього Закону забороняється  використання коштів Пенсійного фонду для оплати договорів страхування довічних пенсій і одноразових виплат та на цілі, не передбачені цим Законом.

У зв’язку з рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007р. у справі №1-29/2007р. законодавчим органом не прийнято жодного нормативного акту на виконання вказаних вимог Закону, не визначено на законодавчому рівні які органи повинні виплачувати підвищення пенсії, за рахунок  яких коштів і джерел, в якому порядку, яким чином обчислювати вказаний розмір.

Вважають, що таким чином немає підстав вважати, що саме органи Пенсійного фонду України повинні виплачувати таке підвищення із бюджету Пенсійного фонду.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесені зміни  до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а саме , текс статті 6 викладений в такій редакції: «Дітям війни, крім тих на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю і бездоганну військову службу в тилу  в роки ВВВ, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, іншим учасникам війни – на 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп від  22.05.2008р. визнані такими, що не відповідають Конституції України – є неконституційними, положення п. 41 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Відповідно до принципу дії нормативно-правового акту у часі, у зв’язку з прийняттям нової редакції ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» - редакція зазначеної статті до 01.01.2008р. втратила свою чинність. На підставі рішення Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.2008р. втратила чинність нова редакція ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

 Законодавством України не передбачено автоматичного відновлення дії норми, яка втратила чинність на підставі нормативно-правового акту, який було визнано у подальшому неконституційним. Натомість, старий закон, що втратив юридичну чинність, тільки за спеціальною вказівкою нового нормативного акту, може поширювати свою дію на відповідні правовідносини, а ні рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.2008 року, а ні іншим нормативно-правовим актом не передбачено відновлення дії статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції до 01.01.2008 р.

      Для врегулювання ситуації, 28.05.2008 року Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно до п.8 якої встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у твердих розмірах: з 22 травня - 48,10грн., з 01 липня - 48,20грн. та 01 жовтня - 49,80грн.

Статтею 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» №835-УІ від 26.12.2008року  установлено у 2009 році прожитковий  мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, в розмірах, що діяли у грудні 2008 року.

Розміри державних соціальних гарантій на 2009 рік, що визначаються незалежно від прожиткового мінімуму, встановлюються  відповідно законами України, цим Законом та нормативно – правовими актами КМУ.    

 Таким чином, підвищення дітям війни виплачується органами Пенсійного фонду відповідно до чинного на певний час законодавства.

 Статтею 99 КАСУ встановлено річний строк звернення до суду. Позивач зазначає, що про факт порушення їй стало відомо лише після висвітлення зазначених подій у пресі, у зв’язку з ухваленням відповідного рішення Конституційного судом України 09.07.2007 року, тобто, ще у липні 2007 року. З позовом позивач звернувся лише у 2009 році, тому для захисту порушеного права позивачем пропущено строк звернення до суду.

Третя особа: Головне управління Державного казначейства України   в Донецькій області до суду не з’явилось, до суду надало пояснення, у якому вказало, що згідно до ст.. 48,51 Бюджетного кодексу України, Державне казначейство України  здійснює розрахунково - касове обслуговування розпорядників бюджетних коштів за дорученням власника рахунку.

Відповідно до п.п.10,17 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.01.2001р. № 121/2001, Пенсійний фонд є юридичною особою, яка має самостійний баланс, рахунки в уповноваженому банку, який визначається Кабінетом Міністрів України, печатка з зображення Державного гербу України та своїм найменуванням. Кошти Пенсійного Фонд України зараховуються на єдиний рахунок Пенсійного фонд України  і зберігаються на окремих рахунках в уповноваженому банку, який визначається Кабінетом Міністрів країни.

З тих підстав, що законодавчо не передбачено право або обов’язок  на відкриття рахунків Пенсійного фонду України та його територіальних управлінь в органах державного казначейства України, рахунків пенсійного фонду України в Управлінні Державного казначейства у м. Слов’янську не відкрито, органи Пенсійного фонд України в Державному казначействі не обслуговуються. Державне казначейство України не порушувало права або інтереси вищезазначеного позивача, надати пояснення стосовно суті позовних вимог можливості не має.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.  

З матеріалів справи вбачається, що позивач має правовий статус «дитина війни», що підтверджується посвідчення останнього з відповідною відміткою «Дитина війни» та паспортом (а.с.5-6,7).  

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинена на 2007 рік. Однак рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення статті 71 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визнані такими, що не відповідають Конституції.  Законом України «Про Конституційний Суд України» від 16.10.1996 року № 422/96-ВР, а саме ст.73 вказаного Закону передбачено, що у разі коли нормативно-правові акти або їх окремі положення визначаються такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), то вони оголошуються не чинними та втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України відповідного рішення. У зв’язку з наведеним суд вважає, що вимоги, щодо зобов’язання нарахувати вказану у позові соціальну допомогу за 2007 рік підлягають задоволенню за період часу з 09.07.2007 року (день прийняття рішення Конституційним Судом України) по 31.12.2007 року.  Розмірі мінімальної пенсії за віком за 2007 рік, відповідно до ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» складає: з 01.04.2007р- 410,06грн.; з 01.10.2007р.- 415,11грн.. Позивачу повинно було нараховуватися підвищення до пенсії у розмірі  710 грн. 91 коп., виходячи з наступних розрахунків:  410,06х 30%/31х 23дн. + 410,06х 2.х 30% + 415,11грн. х 3 х 30%.

Законом України «Про Державний бюджет України на  2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у тому числі після внесення відповідних змін статтею 6 вказаного закону передбачалося, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання; державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Однак Конституційний Суд України дійшов до переконання, що законами про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх. Так рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року вказані вище зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», які внесені Законом України «Про Державний бюджет України на  2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними). З урахуванням наведеного, суд вважає, що вимоги позивача, щодо нарахування соціальної допомоги, як дитині війни за 2008 рік підлягає задоволенню з 22.05.2008 року (день прийняття рішення Конституційним Судом України) по 31.12.2008 року.  

У судовому засіданні встановлено, що позивачу за 2008 рік виплачувалася надбавка у  розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, втративши працездатність, а саме: з 01.01.2008 року – 47 грн.; з 01.04.2008 року – 48,10 грн.; з 01.07.2008 року – 48,20 грн.; з 01.10.2008 року – 49,80 грн.(а.с.4). З урахуванням вказаних виплат відповідач повинний нарахувати позивачеві суму соціальної допомоги, як Дитині Війни – 715грн. 23коп., виходячи з наступних розрахунків: 481грн.х 30%/31х 10дн. – 481грн.х 10%/31х 10дн. + 481грн. х 30%- 481грн. х 10% + 482грн. х 3 х 30% - 482грн. х 3 х 10% + 498грн. х 3 х 30% - 498грн. х 3 х 10%

В своїх роз’ясненнях Вищий Адміністративний Суд України від 21.05.2009 року за № 781/13/13-09 роз’яснив, що суд, встановивши, що відповідачі порушили норми права, які регулують спірні правовідносини, повинний визнати такі дії незаконними та зобов’язати відповідача провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум. У зв’язку з чим, суд вважає що в частині позовних вимог, щодо стягнення сум недоплаченої допомоги з відповідача на користь позивача слід відмовити.

Органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України, що відповідає вимогам ст.19 ч.2 Конституції України. Враховуючи наведене положення суд не приймає посилання відповідача на постанову Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.2008 року №  530 .  Суд також не бере до уваги посилання відповідача у запереченнях до позову на те, що Пенсійний Фонд України не повинний виплачувати зазначене у позові підвищення, що спростовується функціями та повноваженнями відповідача. Крім того виплати підвищення здійснюється саме до пенсії, а не є окремим видом виплат.  

Предметом спору є  зобов’язання відповідача вчинити певні дії, а саме здійснити нарахування та виплатити державну соціальну допомогу. Визначення розміру нарахування у вказаних правовідносинах є функцією суб’єкта владних повноважень, у даній справі – відповідача. У зв’язку з цим, суд вважає, що в цій частині – визначення та стягнення конкретної суми допомоги позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Що стосується строку звернення до суду з адміністративним позовом, то ст. 99 КАС України передбачено річний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи. Відповідно до ст.100 КАС України - пропущення строку звернення до адміністративного суду є  підставою для відмови у задоволенні позову, за  умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Якщо суд  визнає причину  пропущення строку поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується  в порядку, встановленому цим  Кодексом.    

У судовому засіданні встановлено, що відповідачем порушено вимоги Конституції України, а саме ст. 19 ч. 2, відповідно до якої  органи державної  влади  та органи місцевого самоврядування,  їх посадові особи зобов'язані  діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Так, відповідно до ст. 57 Конституції України, всі законодавчі акти, які стосуються прав та обов’язків  громадян обов’язково підлягають оприлюдненню, у зв’язку з чим не пропущений ОСОБА_2 строк звернення до суду з адміністративним позовом  з урахуванням того, що  виплата підвищення до пенсії, є однією часткою до складових пенсії в цілому.  

Згідно зі ст. 87 Закону України « Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. №1788-ХІІ – суми пенсії або її частина не одержані своєчасно з вини органу, що нараховує або виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь яким строком.

З вказаних причин, суд приходить до переконання що позивачем  не пропущений строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.  

Щодо вимог про визнання дій неправомірними та зобов’язання сплатити недоплачену державну допомогу у 2009 році, суд вважає, що вони задоволенню не підлягають. Відповідно до ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009рік» - надано право Кабінету Міністрів України у  2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Відповідно до п. 8 Постанови КМУ №530 від 28.05.2008року « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», встановлено, що  дітям війни до пенсії або щомісячного довічного  грошового  утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться  у твердих розмірах, з 01 січня 2009року в сумі 49,80грн. З довідки, наданої пенсійним фондом вбачається, що позивачеві за період січень-березень 2009 року сплачувалася надбавка до пенсії у розмірі  10 % прожиткового мінімуму для осіб, втративших працездатність, яка становить – 49 грн. 80 коп. на місяць. Тобто відповідач  діяв в межах діючого законодавства  і підстав визнавати  його дії в цій частині неправомірними не має.

З урахуванням вище наведеного, суд вважає за необхідне зобов’язати відповідача нарахувати та сплатити позивачеві доплату до пенсії у сумі 1426,14 грн.              

Згідно з вимогами ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.  

Стаття 10 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що всі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом.

На підставі викладеного та керуючись ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Законами України «Про Державний бюджет України на 2007рік», «Про Державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», «Про Державний бюджет України на 2009рік», Рішенням Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007року,  Рішенням Конституційного Суду України №10рп/2008 від 22.05.2008року, ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009рік», п. 8 Постанови КМУ №530 від 28.05.2008року « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», ст.ст. 10, 11, 12, 76, 79, 158, 159-161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -    

П О С Т А Н О В И В :  

Позов  ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління  Пенсійного Фонду України  у м. Слов’янську  стосовно несплати ОСОБА_1 в повному обсязі,  за період з 09.07.2007р по 31.12.2007року, з 22.05.08року по 31.12.2008р., підвищення до пенсії  на 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».  

Зобов’язати   управління Пенсійного Фонду України   в   м.   Слов’янську   нарахувати  та виплатити несплачену  соціальну державну допомогу у вигляді доплати до пенсії за віком  на користь ОСОБА_1, 04.09.1936р. народження,   за період з 09.07.2007р по 31.12.2007року, з 22.05.08року по 31.12.2008р. в сумі 1426 грн. 14 коп. (грн. Одна тисяча чотириста двадцять шість 14 коп.), відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Стягнути  на користь ОСОБА_1, 04.09.1936р. народження судові витрати по сплаті судового збору в сумі 14 грн. 26 коп. за рахунок державного бюджету        

В іншій частині позовних вимог в задоволенні відмовити.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано в Адміністративний Апеляційний суд Донецької області через Слов’янський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а апеляційну скаргу  - протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження

Суддя: