Справа № 2а-1039/09
ПОСТАНОВА
Іменем України
02 липня 2009 року Путивльський районний суд Сумської області
у складі: головуючого - судді Толстого О.О.
при секретарі Фостовій М.М.
за участю: позивачки ОСОБА_1.
представника відповідача Сліпухіна О.В.
третьої особи ОСОБА_2.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Путивль справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бобінської сільської ради Путивльського району Сумської області, Путивльського районного відділу земельних ресурсів, третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_2, про визнання нечинним рішення та недійсним державного акту на права власності,
ВСТАНОВИВ:
Позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просила визнання нечинним рішення 5-ї сесії 24 скликання Бобінської сільської ради від 05.02.2003 року в частині про передачу в приватну власність мешканцю АДРЕСА_1 ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0792 га, а також визнати недійсним державний акт на права власності, виданий йому на підставі цього рішення.
Свої вимоги мотивувала тим, що оскаржувані рішення прийнято без акта інвентаризації земель та погодження меж з суміжними землекористувачами, в т.ч і нею, ОСОБА_2. вже використав своє право на приватизацію землі в 2000 році; надана йому земельна ділянка входить до складу земель м. Путивль, а тому сільська рада не вправі була розпоряджатися нею.
Ухвалою суду Путивльський районний відділ земельних ресурсів замінено на правонаступника – - відділ Держкомзему у Путивльському районі Сумської області.
В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала.
Представник відповідача - Бобінської сільської ради - позов не визнав, вважав, що оскаржені рішення і акт відповідають чинному законодавству, не порушують будь-яких прав позивачки.
Відповідач - відділ Держкомзему направив заяву про розгляд справи за відсутності його представника.
Третя особа - ОСОБА_2. проти позову заперечував, вказував на те, що є власником земельної ділянки, наданої йому для обслуговування будинку і господарських споруд площею 0,0792 га, з якою межують землі гр. ОСОБА_3. та Бобінської сільської ради, а не позивачки, яка не є суміжним землевласником чи землекористувачем, жодних документів на земельну ділянку не має і користується нею самовільно.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та інші зібрані по справі докази, суд вважає, що позов задоленню не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до п. “г” ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у селах – не більше 0,25 га, в селищах – не більше 0,15 га , в містах – на більше 0,10 га.
Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що згідно свідоцтва про право власності на житло, виданого на підставі розпорядження Путивльського міськвиконкому № 721 від 03.03.1994 р., ОСОБА_2. є співвласником АДРЕСА_1.
Рішенням виконавчого комітету Бобінської сільської ради від 25.07.2002 року (а.с 30) за зверненням ОСОБА_2 останньому надано дозвіл на проведення інвентаризації землі, розташованої за вказаної адресою.
За результатами такої інвентаризації складений акт від 10 січня 2003 року(а.с 62) .
Зі змісту цього акту видно, що погоджено з суміжними землевласниками (землекористувачами) - Бобінською сільською радою і гр. ОСОБА_3 та закріплено в натурі існуючі межі земельної ділянки, яка знаходилася в користуванні ОСОБА_2. на території Бобінської сільської ради.
Згідно висновку відділу містобудування, архітектури та житлового комунального господарства Путивльської райдержадміністрації від 05.03.2003 року обмеження на використання цієї земельної ділянки чи сервітути відсутні.
ДП “Путивльська районна філія Сумського районного центру державного земельного кадастру “ складений технічний звіт по інвентаризації земель, який був затверджений рішенням 5 сесії 24 скликання Бобінської сільської ради від 05 лютого 2003 року(а.с. 28) з видачею ОСОБА_2. державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,0792 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель (а.с. 4).
В листі відділу Держкомзему у Путивльському районі Сумської області від 17.06.2009 року № 500 від 11.02.2009 року(а.с. 58) зазначено, що за ОСОБА_2. на території Бобінської сільської ради рахується дві земельні ділянки, одна з яких була надана йому для ведення особистого селянського господарства(державний акт СМ 044586, зареєстрований за № 121 від 21.05.2001 року), а друга - для будівництва та обслуговування будинку та господарських будівель.
Тобто, виділення двох земельних ділянок ОСОБА_2 для різного цільового призначення, не суперечить приписам ст. 121 ЗК України.
В листі цього ж відділу № 1035 від 17.06.2009 року зазначено, що ОСОБА_1. стосовно надання земельної ділянки у власність чи користування не зверталася.
Згідно акту державного інспектора по контролю за використанням та охороною земель від 24 березня 2008 року ОСОБА_1 користується земельною ділянкою площею 0,0165 га на території Бобінської сільської ради без правовстановлюючих документів.
Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.
Слід зауважити, що встановлення наявності чи відсутності права власності чи користування земельної ділянкою, тобто цивільного права, знаходиться поза юрисдикцією адміністративного суду.
Таким чином суд приходить до висновку, що оскаржувані рішення та акт відповідали чинному на момент виникнення цих правовідносин законодавству, зокрема Інструкції про складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом державного комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04.05.99 р.(із змінами), не порушують прав чи інтересів позивачки, яка не є землевласником чи землекористувачем земельної ділянки, суміжної з земельною ділянкою ОСОБА_2., а тому підстав для їх скасування немає.
В зв’язку з встановленими обставинами, посилання позивачки на порушення оскаржуваними рішенням та актом прав інших осіб, відсутність відповідної компетенції, не приймаються судом, оскільки це жодним чином не зачіпає її прав та законних інтересів, а інші особи не позбавлені можливості самостійно захистити свої права, в разі їх порушення, у спосіб, встановлений чинним законодавством.
В силу ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати позивачці не стягуються.
Виходячи з наведеного та керуючись ст.ст. 121,125 ЗК України , ст.ст. 8-11, 71, 94, 122, 160-163 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Бобінської сільської ради Путивльського району Сумської області, Путивльського районного відділу земельних ресурсів, третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_2, про визнання нечинним рішення та недійсним державного акту на права власності, -відмовити.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Путивльський районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складання постанови у повному обсязі і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова складена у повному обсязі 06 липня 2009 року.
Суддя: підпис
Копія вірна:
Суддя
Путивльського районного суду О.О.Толстой