Справа № 2-а-907/2009 р.

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

26 жовтня 2009 року                        

Теребовлянський районний суд  Тернопільської області в складі:

Головуючого судді: Бойка І.І.

при секретарі Зіньковській Н.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Теребовлі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до ОСОБА_2 державної автомобільної інспекції ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Львівській області, третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог: ОСОБА_3 про визнання незаконною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:  

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до УДАІ УМВСУ в Львівській області, третьої особи ст. інспектора АП ВДАІ з ОАТ м. Львів та АТІ при ГУМВС України в Львівській області ОСОБА_3, про визнання незаконною та скасування постанови серії ВС № 043123 від 30 вересня 2009 року, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 300 грн. за порушення вимоги дорожнього знаку «Зупинку заборонено», посилаючись на те, що в процесі руху, з тротуару, проїзну частину дороги почали перебігати двоє малолітніх дітей, не звертаючи уваги на його автомобіль. В даній ситуації для нього виникла перешкода та небезпека для руху, внаслідок чого, з метою запобігання наїзду на пішоходів, він вимушений був припинити рух і поновив його, коли останні перебігли через смугу руху на тротуар. Вважає постанову неправомірною та просить її скасувати.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримав, зіславшись на мотиви, наведені у позові.  

Представник відповідача ОСОБА_2 Державної автомобільної інспекції ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Львівській області у судове засідання не з’явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи у суді та не повідомив про причину неявки.

Суд, заслухавши позивача, дослідивши та оцінивши докази у справі, встановив наступне.

Постановою ст. інспектора АП ВДАІ з ОАТ м. Львів та АТІ при ГУМВС України в Львівській області ОСОБА_3 серії ВС № 043123 від 30 вересня 2009 року ОСОБА_1  було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Згідно вказаної постанови ОСОБА_1 08 вересня 2009 року о 09 год. 55 хв., керуючи транспортним засобом марки «Ауді», д.н.з. НОМЕР_1, на вул. Сміливих, що в м. Львів, зупинився в зоні дії  дорожнього знаку 3.34 «Зупинку заборонено».  

Відповідно до п. 3.34 Додатку 1 Правил дорожнього руху України дорожній знак «Зупинку заборонено» - забороняються зупинка і стоянка транспортних засобів, крім таксі, що здійснює посадку або висадку пасажирів (розвантаження чи завантаження вантажу).  

Згідно ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Однак, ст. інспектором АП ВДАІ з ОАТ м. Львів та АТІ при ГУМВС України в Львівській області ОСОБА_3 не було складено протокол про адміністративне правопорушення, та не відібрано пояснення у позивача ОСОБА_1

Протокол не складається у випадках коли відповідно до закону штраф накладається і стягується, а попередження фіксується на місці вчинення правопорушення ( стаття 258 КУпАП).

Згідно ч. 1 ст. 258 КУпАП уповноваженими органами (посадовими особами) на місці вчинення правопорушення виноситься постанова у справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог ст.283 цього кодексу.

Якщо під час складання постанови у справі про адміністративне правопорушення особа оспорить допущене порушення і адміністративне стягнення, що на неї накладається то уповноважена посадова особа зобов`язана скласти протокол про адміністративне правопорушення відповідно до вимог статті 256 цього Кодексу.  

Однак, в судовому засіданні  встановлено, що ОСОБА_1.М. 8 вересня 2009 року на автомобілі НОМЕР_2, на вул. Сміливих, що в м. Львів, зупинився в зоні дії  дорожнього знаку 3.34 «Зупинку заборонено», оскільки з тротуару, проїзну частину дороги почали перебігати двоє малолітніх дітей, не звертаючи уваги на його автомобіль. В даній ситуації для нього виникла перешкода та небезпека для руху, внаслідок чого, з метою запобіганню наїзду на пішоходів, він вимушений був припинити рух і поновив його коли останні перебігли через смугу руху на тротуар. Про такі обставини він  вказував і працівникові ДАІ, котрий зупинив його, виносячи оспорювану постанову.

 На фотовідображеннях, проведених приладом Візир № 0810707, доданих до постанови про адміністративне правопорушення, відсутні місцевість, прив’язка до дороги, дорожній знак «Зупинку заборонено».

 Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Також, відповідно до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.  

Однак, відповідачем не представлено доказів про вчинення позивачем адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, суд дійшов до переконання , що позов слід задоволити, визнавши незаконною та скасувати постанову ст. інспектора АП ВДАІ з ОАТ м. Львів та АТІ при ГУМВС України в Львівській області ОСОБА_3 серії ВС № 043123 від 30 вересня 2009 року про притягнення ОСОБА_1  до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 300 грн.

 Керуючись ст. 287, 289, 254,258,283 КУпАП, ст. 11, 71, 128, 161 КАСУ, суд, -

ПОСТАНОВИВ:  

Адміністративний позов задоволити.

 Визнати незаконною та скасувати постанову ст. інспектора АП ВДАІ з ОАТ м. Львів та АТІ при ГУМВС України в Львівській області ОСОБА_3 серії ВС № 043123 від 30 вересня 2009 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 300 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження або апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду через Теребовлянський районний суд.

Головуючий :