ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України
09 листопада 2009 року Справа № 2а-25513/09/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Ковальової Т.І.,
при секретарі: Ворошило О.Є.,
за участю сторін:
від позивача: Бєлоусова Г.В.
від відповідача: Український А.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до відкритого акціонерного товариства „Лисичанськвугілля” в особі відокремленого підрозділу „Шахта ім. Г.Г. Капустіна” про стягнення заборгованості фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, -
ВСТАНОВИВ:
31 серпня 2009 року до суду надійшла до суду позовна заява управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до відкритого акціонерного товариства „Лисичанськвугілля” в особі відокремленого підрозділу „Шахта ім. Г.Г. Капустіна” про стягнення заборгованості фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах.
В обґрунтування свої вимог позивач пояснив, що згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-ІV передбачено, що підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, в тому числі призначених згідно ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом № 1058-ІV.
№ 1058-ІV від 09.07.2003р., та п.п.6.1.-6.10 „Інструкції про порядок начислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове пенсійне страхування" №21-1 реєстрованої в Міністерстві Юстиції за №64/8663 16.01.2004р., ВП „Шахта ім. Г.Г. Капустіна” зобов'язано було вносити до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську щомісяця до 25-го числа зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.
Проте станом на 01.08.2009р. за період з 01.01.2007р. по 01.11.2007р. ВП „Шахта ім. Г.Г. Капустіна” має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Лисичанську по відшкодуванню витрат на плату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, яка складає 900 179 грн. 17 коп.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позовних вимог, у зв’язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.
Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-ІV передбачено, що підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, в тому числі призначених згідно ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом № 1058-ІV.
№ 1058-ІV від 09.07.2003р., та п.п.6.1.-6.10 „Інструкції про порядок начислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове пенсійне страхування" №21-1 реєстрованої в Міністерстві Юстиції за №64/8663 16.01.2004р., ВП „Шахта ім. Г.Г. Капустіна” зобов'язано було вносити до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську щомісяця до 25-го числа зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.
Проте станом на 01.08.2009р. за період з 01.01.2007р. по 01.11.2007р. ВП „Шахта ім. Г.Г. Капустіна” має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Лисичанську по відшкодуванню витрат на плату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, яка складає 900 179 грн. 17 коп.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Частиною 3 статті 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
Позивач про порушене своє право повинен був знати починаючи з 2007 року, позивач мав можливість одержати будь які документи і мав можливість оскаржити дії. Позивач ніяких дій не призводив, також не навів поважних причин пропуску строку на звернення до суду за захистом своїх прав. Тому суд дійшов висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити за пропуском строку на звернення до суду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 17, 99-100, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні позовних вимог управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до відкритого акціонерного товариства „Лисичанськвугілля” в особі відокремленого підрозділу „Шахта ім. Г.Г. Капустіна” про стягнення заборгованості фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах відмовити за пропуском строку на звернення до суду.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т.І.Ковальова