Категорія 6.13
Справа № 2а-25452/09\1270
ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України
28 жовтня 2009 року місто Луганськ
Луганський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Шембелян В.С. при секретарі судового засідання Замковому Д.С. , розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Управління по монтажу, демонтажу та гірничошахтного устаткуванню» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 293 086, 22 грн.,-
В С Т А Н О В И В:
27 серпня 2009 року позивач звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Управління по монтажу, демонтажу та гірничошахтного устаткуванню», в якому зазначив, що на підставі Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97р. № 400 та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. № 21-1 Державне підприємство «Ровенькиантрацит» Відокремлений підрозділ «Управління по монтажу, демонтажу та гірничошахтного» повинно вносити платежі у розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б», «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку. Заборгованість відповідача за списком № 1 за період з 25.11.08р. по 01.04.09р. у сумі 293 086, 22грн. У зв’язку з чим позивач просив суд стягнути суму заборгованості з відповідача.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову не заперечувала, додала до суду відзив на позов.
Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Відокремлений підрозділ «Управління по монтажу, демонтажу та гірничошахтного устаткування» зареєстроване виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради Луганської області за № 389\2 від 11.10.06р. без права юридичної особи (а.с. 4-5). Державне підприємство «Ровенькиантрацит» є юридичною особою і зареєстроване за № 1 389 107 0037 000007 від 27.02.08р. (а.с. 5).
Згідно з п. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року (далі – Закон № 1058) в УПФУ в м. Ровеньки Луганської області юридична особа Відокремлений підрозділ «Управління по монтажу, демонтажу та гірничошахтного устаткування» зареєстроване як страхувальник та платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування з 01.01.93 р. № 12-13-01-0460 ( а.с. 7).
Порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій застрахованих осіб за списком № 2 визначається п. 2 р. XV Прикінцевих положень Закону № 1058 та Інструкцією № 21-1. Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір суми по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно з п. 12.8 Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженого Постановою правління ПФУ від 19.12.2009 року № 21-1 (далі – Інструкція № 21-1) спірні питання, що виникли між страхувальниками та органами ПФУ такі як стягнення несплачених або несвоєчасно сплачених сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій вирішуються в судовому порядку.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону №1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового црозміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» — «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином, виплати з оплати пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.
В порушення вказаних норм підприємство не виконує зазначені вимоги у зв’язку з чим має заборгованість перед Пенсійним фондом України з відшкодування виплачених пільгових пенсій та витрат на їх доставку за період з 25.11.08р. по 01.04.09р. в розмірі 293 086, 22 грн. за списком за списком № 1, яка на теперішній час не погашена.
Відповідно до акту звірки від 19.05.09 р. № 81 загальна сума заборгованості за період з 25.11.08р. по 01.04.09р. за списком № 1 складає 293 086, 22 грн., яка узгоджена з відповідачем (а.с. 19).
Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області були надані докази про проведення фактичних витрат на доставку пільгових пенсій та витрат за надані послуги з виплати пільгових пенсій згідно з тарифами, встановленими наказом Держкомзв’язку та інформації України від 22.07.2004 року № 166. Відповідні суми для відшкодування за відповідними списками були визначені відповідальним працівником в рамках автоматизованої інформаційної системи позивача (а.с. 30-64).
Таким чином, Державне підприємство «Ровенькиантрацит» Відокремлений підрозділ «Управління по монтажу, демонтажу та гірничошахтного» зобов’язане виплатити управлінню Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області заборгованість по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 1 у розмірі 293 086, 22 грн., яка склалась станом на 01.04.09р. за період з 25.11.08р. по 01.04.09р.
Відповідно до ч.3 ст. 72 КАС України о бставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання
Враховуючи, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені письмовими доказами, що містять матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, та визнанні представником відповідача суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.
Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Управління по монтажу, демонтажу та гірничошахтного устаткування» заборгованість з відшкодування виплачених пільгових пенсій за списком № 1 станом на 01.04.09 року в сумі 293 086, 22 ( двісті дев’яносто три тисячі вісімдесят шість гривень) 22 коп. за період з 25.11.08р. по 01.04.09р на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складено та 02 листопада 2009року
Суддя В.С. Шембялян