Справа № 2а-25440/09/1270 Категорія 6.6.4
ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України
26 жовтня 2009 року м. Луганськ
Луганський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Шембелян В.С. , п ри секретарі: Замковому Д.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Антрацитівської об’єданної державної податкової інспекції Луганської області до Антрацитівського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго» про стягнення податкового боргу у розмірі 2 020 227, 98 грн., шляхом звернення стягнення на активи, -
ВСТАНОВИВ:
27 серпня 2009 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до Антрацитівського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго» , в якому просив стягнути суму боргу з податку на додану вартість в розмірі 2 020 227, 98 грн. , шляхом звернення стягнення на активи боржника. Він посилається на те, що відповідач зареєстрований Виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради та знаходиться на податковому обліку. Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ відповідач має заборгованість з податку на додану вартість за 2006р. – 576 651, 97 грн., за 2007р. – 408 557, 16 грн., за 2008р. – 407 548, 73 грн., за 2009 р. - 627 470, 12 грн. Однак, в порушення цієї норми заборгованість не сплачена платником податків у строки, визначені законодавством.
Посилаючись на норми чинного законодавства, а саме: ст.9 Закону України „ Про систему оподаткування ” від 09.04.1999р. №588-XIV (далі - ЗУ №588-XIV), .п.3.1.1 п.3.1. ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ позивач просив стягнути з відповідача суму боргу у розмірі 2 020 227, 98 грн. звернувши стягнення на його активи.
В судовому засіданні представник позивача змінив позовні вимоги та просив сягнути з відповідача суму заборгованості в розмірі 2 007 359, 98 грн. На зверненні стягнення на активи комунального підприємства не наполягав.
Представник прокуратури підтримав змінені позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні фактично проти розміру заявлених позовних вимог не заперечував. Вважає, що зазначена сума не підлягає стягненню шляхом звернення на активи боржника, оскільки відповідач – комунальне підприємство . В останнє судове засідання не з’явився, про час слухання справи повідомлявся, причин відсутності не повідомив.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області як юридична особа, про що видано свідоцтво від 21.05.96 р .№ 1 379 120 0000 000481, і.к. 03076618 (а.с. 90 - 97).
Відповідач перебуває на обліку в Антрацитівській об’єдананій державній податковій інспекції Луганської області з 09.01.1992р. за № 29, що підтверджується довідкою від 26.07.2000р. № 207\28- 103 (а.с.12).
Антрацитівською об’єданною державною податковою інспекції Луганської області була проведена невиїзна документальна перевірки своєчасності сплати податкового зобов’язання, за результатами якої було складено акт від 02.06.09р № 407\16-03076618, в ході якої були встановленні порушення вимог п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 – ІІІ від 21.12.2000р. «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами цільовими фондами», а саме: платником податку несвоєчасно сплачені узгоджені суми податкових зобов’язань з податку на додану вартість. Тому, відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181 – ІІІ від 21.12.2000р. «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами цільовими фондами» нарахована штрафна санкція у розмірі 184124, 05 грн., вказаний акт було направлено відповідачу, про що свідчить копія поштового повідомлення про вручення (а.с. 22, 23).
На підставі акту перевірки 19.09.06р. Антрацитівською об’єданною державною податковою інспекцією Луганської області було винесено податкове повідомлення-рішення № 0001402310\0722\23-6778 на суму 449242 грн., з них: основний платіж податку на додану вартість – 224621 грн., штрафні санкції – 224621 грн. (а.с.24).
19.09.06р. було винесено податкове повідомлення-рішення за № 0001432310\0\723\23-6779, яким застосовані штрафні санкції до підприємства в сумі 592881, 02 грн. за несвоєчасну сплату податку на додану вартість (а.с. 25).
Вказані податкові повідомлення – рішення були отримані відповідачем та не оскаржувались, тому вважаються узгодженими.
Крім того, сума заборгованості підтверджена наступними доказами: заборгованість за 2006 рік у сумі – 576 651, 97 грн. основного боргу у сумі - 227 594,04 грн. Підтверджується податковими деклараціями №2526 від 20.03.06р. на суму 90216,04 грн.; № 5529 від 20.04.06р. на суму - 74253,00 грн.; № 7716 від 19.05.06р. суму 125,00 грн.; № 8534 від 19.06.06р. на суму - 52,00 грн.; № 13829 від 19.08.06р. на суму - 6931,00 грн.; № 14509 від 19.09.06р. на суму 616,00 грн.; № 17622 від 20.10.06р. на суму - 728,00 грн.; № 20080 від 20.11.06р. на суму - 54673,00 грн.
• Штрафні санкції у сумі - 296440,55 грн.
Підтверджується податковим повідомленнями-рішенням №0001432310 від 19.09.06р. на суму - 296440,55 грн.
Заборгованість по податку на додану вартість за 2007 рік у сумі — 408 557,16 грн.
Основного боргу у сумі - 368 186,00 грн.
Підтверджується податковим деклараціям №21104 від 20.12.06р. на суму -50,00 грн.; № 24039 від 22.01.07р. на суму - 441,00 грн.; № 1881 від 20.02.07р. на суму 14245,00 грн.; № 2724 від 20.03.07р. на суму - 122102,00 грн.; № 5733 від 20.04.07р. на суму – 68677 грн., № 8137 від 18.05.07р. на суму 119418 грн., № 9130 від 20.06.07р. на суму – 2848 грн., №12422 від 20.07.07р. на суму - 3386,00 грн.; № 15005 від 20.08.07р. на суму - 8497,00 грн.; № 15803 від 19.09.07р. на суму - 10053,00 грн.; № 19327 від 19.10.07р. на суму - 11452,00 грн.; № 22138 від 20.11.07р. на суму - 6107,00 грн.
• Штрафні санкції у сумі - 9 627,00 грн.
Підтверджується податковим повід повідомленням-рішенням №0001402310 від 19.09.06р. на суму - 9242,00 грн.; податковою декларацією №19327 від 19.10.07р. штрафна санкція, нарахована платником податків самостійно у зв'язку з виправленням помилки на суму - 385,00 грн.
Заборгованість по податку на додану вартість за 2008 рік у сумі - 407 548,73 грн.
• Основного боргу у сумі - 336 647,00 грн.
Підтверджується податковими деклараціями №23171 від 19.12.07р. на суму - 45396,00 грн.; № 26804 від 21.01.08р. на суму - 8340,00 грн.; № 1887 від 18.02.08р. на суму 19625,00 грн.; № 3213 від 20.03.08р. на суму - 102695,00 грн.; № 6687 від 21.04.08р. на суму - 41390,00 грн.; № 9173 від 19.05.08р. на суму 24964,00 грн.; № 10252 від 19.06.08р. на суму - 20565,00 грн.; № 13369 від 17.07.08р. на суму - 20027,00 грн.; № 16601 від 18.08.08р. на суму - 23878,00 грн.; № 17689 від 18.09.08р. на суму - 16269,00 грн.; № 21974 від 24.10.08р. на суму - 9798,00 грн.; № 24608 від 17.11.08р. на суму - 600,00 грн.; № 25940 від 19.12.08р. на суму - 1300,00 грн.; уточнюючим розрахунком № 9714 від 09.06.08р. на суму -1800,00 грн.
• Штрафні санкції у сумі - 260,00 грн.
Підтверджується уточнюючим розрахунком № 9714 від 09.06.08р. штрафна санкція, нарахована платником податків самостійно у зв'язку з виправленням помилки на суму - 90,00 грн., податковим повідомленням-рішенням №0003281520 від 03.11.08р. на суму - 170,00 грн.
Заборгованість по податку на додану вартість за 2009 рік у сумі - 627 470,12 грн.
• Основного боргу у сумі — 316 468,00 грн.
Підтверджується податковими деклараціями №2960 від 20.01.09р. на суму-167121,00 грн.; № 2197 від 20.02.09р. на суму - 20213,00 грн.; № 2859 від 17.03.09р. на суму - 30654,00 грн.; № 6274 від 21.04.09р. на суму - 35641,00 грн.; № 9499 від 20.05.09р. на суму - 25383,00 грн.; № 10429 від 22.06.09р. на суму 32533,00 грн.; № 13472 від 30.07.09р. на суму - 4923,00 грн.
• Штрафні санкції у сумі - 184 246,05 грн.
Підтверджується податковою декларацією № 2859 від 17.03.09р. штрафна санкція, нарахована платником податків самостійно у зв'язку з виправленням помилки на суму - 122,00 грн., податковим повідомленням-рішенням №0001351520 від 03.06.09р. на суму -184124,05 грн.
Пеня, нарахована за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання по ПДВ, складає у сумі - 280 759,34 грн. у тому числі: за 2006 рік у сумі - 52 617,38 грн. за 2007 рік у сумі - 30 744,16 грн. за 2008 рік у сумі - 70 641,73 грн. за 2009 рік у сумі - 126 756,07 грн. , Таким чином загальна сума заборгованості станом на 10.08.09р. складає 2 020 227, 98 грн.(а.с.13, 14, 28-78).
Перевіривши розрахунки заявлених позивних вимог, суд вважає його математично вірним, заявлені позивачем вимоги обгрунтованними, що підтверджені вищезазначеними доказами.
Відповідно до довідки від 22.10.09р. № 1347 відповідачем по справі була самостійно сплачена сума 12 868 грн., таким чином заборгованість Антрацитівського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго» станом на 22.10.09р. за період з 2006 року по 2009рік складає 2 007 359, 98 грн.
Згідно ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані: подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про систему оподаткування» відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов’язкових платежів) відповідно до законів України.
Фінансові санкції за наслідками документальних перевірок та ревізій, які здійснюються органами державної податкової служби України та іншими уповноваженими державними органами, застосовуються у розмірах, передбачених законодавчими актами, чинними на день завершення таких перевірок або ревізій.
Відповідно до п. 5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р №2181-Ш податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженним з дня подання такої податкової декларації.
Оскільки відповідачем були самостійно заявлені суми заборгованості, суми не оскаржувались, тому вони вважаються узгодженими.
Згідно з ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній особі або фізичній особі за правом власності.
Згідно з п. 5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181 – Ш узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені ст.5 ЗУ №2181 – Ш, визначається сумою податкового боргу платника податків.
Пунктом 16.1.1 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181 – Ш передбачено, що п ісля закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов’язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Згідно з п. 17.1.7. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181 – Ш у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов’язаний сплатити штраф у таких розмірах:
при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання, — у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання, — у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання, — у розмірі п’ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Відповідно до ч.3 ст. 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.
Таким чином, суд вважає, зазначені вище суми податкових зобов’язань відповідача, застосованих до нього штрафних санкцій та пені сумами узгоджених податкових зобов’язань – податковими боргами відповідача. До теперішнього часу заборгованість відповідачем не сплачена, тому вона підлягає стягненню в примусовому порядку, а позовні вимоги – задоволенню в повному обсязі.
Питання щодо судових витрат не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Антрацитівської об’єдананої державної податкової інспекції Луганської області задовольнити повністю.
Стягнути з Антрацитівського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго» , що розташоване за адресою: 94613, м. Антрацит, вул..Гірничорятувальна, 4, код ЄДРПОУ 03076618, рр 2602637182323 Філія «Відділення ПІБ» в м. Луганську, МФО 3-4308 суму податкового боргу в розмірі 2 007 359, 98 грн.( два мільйона сім тисяч триста п’ятдесят дев’ять гривень 98 коп.) на користь держави пр 31114029700010 код платежу 14010100, банк платника ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код утримувача 25992095, отримувач – Антрацитівська ВДК.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.
Головуючий суддя: В.С. Шембелян