Категорія 2.11.1
ПОСТАНОВА
Іменем України
19 жовтня 2009 року Справа 2а-25311/09/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді Ірметової О.В.,
при секретарі Коробенко Т.М.,
за участю сторін:
представник позивача: Болота О.О.,
відповідач: Назаренко Н.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом приватного підприємства «Ксілугмет Вест» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську про визнання нечинним рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, зобов’язання виконати певні дії, -
В С Т А Н О В И В :
25 серпня 2009 року до суду надійшов адміністративний позов приватного підприємства «Ксілугмет Вест» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську про визнання нечинним рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, зобов’язання виконати певні дії.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що у рішенні Ленінської МДПІ у м. Луганську про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП «Ксілугмет Вест», оформленого актом № 260 від 11.08.2009 року, допущено протиріччя між підставою для прийняття такого рішення та посиланням на норму Закону про ПДВ.
Позивач вважає, що вказуючи підставу для анулювання реєстрації ПП «Ксілугмет Вест» виписку податкових накладних, по яким не задекларовані податкові зобов'язання, обсяг яких за оподатковуваними операціями перевищує суму, визначену підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 статті 3 Закону про ПДВ та роблячи посилання п.п."в" п.9.8 ст.9 Закону України "Про податок на додану вартість", відповідач діяв з порушенням способу анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, передбаченого законодавством України.
Крім того, позивач вважає, що відповідачем порушено п.п 25.2.2 Положення № 79, оскільки відповідачем своєчасно не надіслано відповідний акт про анулювання, крім та позивачем не отримано копію акту № 260 від 11.08.2009 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість. У зв’язку з чим просить суд визнати нечинним рішення Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську про анулювання реєстрації приватного підприємства «Ксілугмет вест», та зобов'язати Ленінську міжрайонну державну податкову інспекцію у м. Луганську відновити реєстрацію приватного підприємства «Ксілугмет Вест» як платника податку на додану вартість з 11.08.2009 року.
07 жовтня 2009 року представник позивача уточнив позовні вимоги та просив зобов’язати Ленінську міжрайонну державну податкову інспекцію у м. Луганську відновити реєстрацію приватного підприємства «Ксілугмет Вест» як платника податку на додану вартість з 11.08.2009 року.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав уточнені позовні вимоги, дав пояснення аналогічні позову, просив суд задовольнити позовні вимоги.
Представник відповідача в судовому засіданні не визнав позовні вимоги, просив суд відмовити в їх задоволенні, у зв’язку з тим, що Ленінська МДПІ у м.Луганську діяла згідно чинного законодавства, на теперішній час видане розпорядження про відміну анулювання реєстрації та скасовано акт про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, а документи про поновлення свідоцтва платника податку на додану вартість до Державної податкової адміністрації в Луганській області.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи та дослідивши докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.
Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У п. 1.3 ст. 1 Закону України „Про податок на додану вартість” від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР визначено, що платник податку - це особа, яка, згідно з цим Законом, зобов’язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем, або особа, яка імпортує товари на митну територію України.
Відповідно до пп. „а” п. 2.1 ст. 2 цього Закону платником податку є будь-яка особа, що здійснює, або планує здійснювати господарську діяльність та реєструється за своїм добровільним рішенням як платник цього податку.
Об’єктом оподаткування є, зокрема, операції платників податку з поставки товарів та послуг, місце надання яких знаходиться на митній території України.
У ст. 9 Закону України „Про податок на додану вартість” визначено порядок реєстрації осіб у якості платника податку на додану вартість. Будь-якій особі, яка реєструється як платник податку на додану вартість, присвоюється індивідуальний податковий номер, який використовується для справляння цього податку.
В судовому засіданні встановлено, що Приватне підприємство «Ксілугмет Вест» зареєстроване державним реєстратором виконавчого комітету Луганської міської ради 30.11.2007 року, відповідно до свідоцтва про реєстрацію юридичної особи серії АО1 № 179609.
ПП «Ксілугмет Вест» перебуває на податковому обліку в Ленінській міжрайонній державній податковій інспекції у м. Луганську, що підтверджується довідкою за формою № 4-ОПП від 18.01.2008 року за № 90.
ПП «Ксілугмет Вест» було зареєстроване як платник податку на додану вартість, про що Ленінською МДПІ у м. Луганську видане відповідне свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість № 100099943 від 21.02.2008 року, за номером 337016612349.
11 серпня 2009 року відповідачем - Ленінською МДПІ у м. Луганську було прийняте рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП «Ксілугмет Вест», відповідно до акту про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість № 260 від 11.08.2009 року.
В даному акті зроблено висновок про те, що відповідно до підпункту „в” п. 9.8 статті 9 Закону України „Про податок на додану вартість” від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР (зі змінами та доповненнями) приватне підприємство «Ксілугмет Вест» не має підстави для перебування у якості платника податку на додану вартість.
Відповідно до пп. „в” п. 9.8 ст. 9 Закону України „Про податок на додану вартість” від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР реєстрація особи платником ПДВ діє до дати її анулювання, яке відбувається у випадку, якщо „особа зареєстрована як платник податку, реєструється як платник єдиного податку, або стає суб’єктом інших спрощених системи оподаткування, які визначають особливий порядок нарахування чи сплати податку на додану вартість, відмінний від тих, що встановлені цим Законом, чи звільняють таку особу від сплати цього податку за рішенням суду або з будь-яких інших причин”,
Як вбачається із матеріалів справи ПП «Ксілугмет Вест» не стало суб’єктом спрощеної системи оподаткування, або суб’єктом особливого порядку нарахування чи сплати податку на додану вартість; немає жодного рішення суду про звільнення ПП «Ксілугмет Вест» від сплати ПДВ; відсутні будь-які інші причини звільнення ПП «Ксілугмет Вест» від сплати ПДВ.
Також слід звернути увагу на той факт, що фраза „з будь-яких інших причин” у цьому випадку стосується звільнення такої особи від сплати ПДВ, а не інших причин для анулювання реєстрації платника ПДВ.
Пп. 9.8 ст. 9 Закону України „Про податок на додану вартість» від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР встановлює вичерпний перелік підстав для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, який розширеному тлумаченню не підлягає. Серед положень цього переліку немає підстави, яка зазначена в акті № 263 від 11.08.2009 р.
Жодних фактів виписки не задекларованих податкових накладних Позивачем не встановлено.
Робота органів державної податкової служби щодо реєстрації платників податку на додану вартість проводиться відповідно Порядку взаємодії між структурними підрозділами органів державної податкової служби з питань реєстрації та обліку платників податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 28.02.2007 N 110.
Виходячи із загальних засад положень Конституції України, суд вважає за необхідне застосовувати принцип верховенства права, згідно якого закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. В даному випадку суд виходить з принципу верховенства закону над іншими нормативно – правовими актами, які повинні відповідати закону та Конституції України.
Оскільки в судовому засіданні достовірно встановлено, що відповідач відносно позивача незаконно прийняв рішення про анулювання реєстрації ПП
«Ксілугмет Вест» як платника податку на додану вартість, тому адміністративний позов заявлений обґрунтовано, у зв’язку з чим підлягає повному задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.
Згідно з ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
Керуючись ст. ст. 17, 87, 89, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги приватного підприємства «Ксілугмет Вест» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську про визнання нечинним рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, зобов’язання виконати певні дії задовольнити.
Визнати дії Міжрайонної державної податкової інспекції
Ленінського району в м. Луганську щодо анулювання реєстрації ПП
«Ксілугмет Вест» як платника податку на додану вартість, згідно акта № 260 від
11.08.2009 року незаконними.
Зобов’язати Ленінську міжрайонну державну податкову інспекцію у місті Луганську відновити приватному підприємству «Ксілугмет Вест» (код ЄДРПОУ 34525289) свідоцтво платника податку на додану вартість № 100099943, видане на бланку форми № 2-ПДВ, серія НБ № 166537.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу — з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови викладено та підписано 23.10.2009 року.
СУДДЯ (підпис) О.В. Ірметова
З оригіналом згідно:
Суддя:
Секретар: