Справа № 22ц- 1258/ 09 Головуючий у І інстанції – Логвинюк І.М.
Категорія № 45 Доповідач – Свистун О.В.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 жовтня 2009 року місто Луцьк
Судова палата у цивільних справах апеляційного суду Волинської області в складі колегії суддів:
головуючого – судді Шевчук Л.Я.,
суддів - Свистун О.В., Подолюка В.А.,
при секретарі - Матюхіній О.Г.,
з участю позивача – ОСОБА_1
представника відповідача – Матвійчук О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Ковельської міської ради про визнання рішення ради незаконним,
за апеляційною скаргою позивача ОСОБА_1 на рішення Ковельського міськрайонного суду від 31 серпня 2009 року ,-
ВСТАНОВИЛА:
В апеляційній скарзі позивач ОСОБА_1 вказує на незаконність рішення суду із-за невідповідності висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального права.
Просить рішення суду скасувати та постановити нове, яким задоволити позовні вимоги повністю.
Рішенням Ковельського міськрайонного суду від 31 серпня 2009 року в позові відмовлено.
В апеляційній скарзі позивач зазначає, що суд першої інстанції не врахував, що Ковельська міська рада безпідставно відмовила у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку площею 21 кв.м. для обслуговування житлового будинку. Крім того, судом не взято до уваги вимоги глави 19 Земельного кодексу України та висновок узгоджувальної комісії Ковельської міської ради від 07 липня 2004 року, згідно яких погоджено межі спірної земельної ділянки.
В судовому засіданні позивач апеляційну скаргу підтримав з підстав зазначених у ній, представник відповідача апеляційну скаргу заперечив, вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим.
Судом першої інстанції встановлено, що частково на земельній ділянці площею 21 кв.м. по вул. Вітовського, 16 в м. Ковелі позивач ОСОБА_1 здійснив самочинне будівництво, яке підлягає знесенню на підставі судового рішення. Відповідач - Ковельська міська рада відмовила позивачу у наданні дозволу на складання проекту землеустрою, оскільки самочинне будівництво збудоване з порушенням будівельних і санітарних норм.
Заслухавши доповідача, пояснення осіб, які беруть участь в справі, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а рішення суду залишенню без змін з наступних підстав.
Так, з матеріалів справи вбачається, що позивачу ОСОБА_1. на праві власності належить земельна ділянка розміром 0, 0210 га, яка йому надана для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 згідно Державного акту на право приватної власності на землю (а.с.13).
Рішенням Ковельського міськрайонного суду від 27 січня 2009 року позов виконавчого комітету Ковельської міської ради до ОСОБА_1 про знесення (демонтаж) самовільно збудованого нерухомого майна, яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 - задоволено. Ухвалою апеляційного суду Волинської області від 14 квітня 2009 року вказане судове рішення залишене без змін, а отже набрало законної сили.
Судом першої інстанції встановлено, рішенням Ковельської міської ради від 23 квітня 2009 року №53/13 затверджено матеріали вибору земельної ділянки, однак відмовлено ОСОБА_1., який проживає по АДРЕСА_1, в наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 21 кв.м. по вул..Вітовського,16 для розширення присадибної ділянки з метою передачі у приватну власність шляхом викупу на підставі ст.13 Закону України «Про планування і забудову територій» (а.с. 16).
Згідно із ст. 12 ЗК України до повноважень міських рад у галузі земельних відносин належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до положень цього Кодексу.
Відповідно до ст.13 Закону України «Про планування і забудову територій» (а.с. 16) спеціально уповноваженні органи з питань містобудування та архітектури відповідно до детального плану території подають висновки і пропозиції сільським, селищним, міським радам та їх виконавчим органам, Київській і Севастопольській міським державним адміністраціям для наступного прийняття рішень у межах повноважень, визначених законом, щодо визначення земельних ділянок для розташування та будівництва об’єктів містобудування та іншого використання; вибору, вилучення, надання у власність або користування (оренду) земельних ділянок.
Судом встановлено, що управління містобудування та архітектури Ковельської міської ради не погодило ОСОБА_1. місце розташування спірної земельної ділянки (а.с.10).
Громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності як це передбачає ст.116 ЗК України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.
Отже, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що прийняте відповідачем рішення від 23 квітня 2009 року відповідає вимогам чинного законодавства і підстав для визнання його неправомірним – немає.
Будь-яких доказів в підтвердження своїх вимог та заперечень, як встановлено в ст. 60 ЦПК України, позивач суду не надав.
Таким чином доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, рішення ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст.ст. 307, 308, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_1 відхилити.
Рішення Ковельського міськрайонного суду від 31 серпня 2009 року в даній справі залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.
Головуючий: підпис Судді: підпис підпис
Оригіналу відповідає
Суддя апеляційного суду О.В.Свистун