У к р а ї н а
ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України
06.06.06 Справа №5/8844
Колегія суддів Запорізького апеляційного господарського суду у складі:
Головуючий суддя Антонік С.Г. судді Антонік С.Г. , Шевченко Т. М. , Юхименко О.В.
при секретарі: Шерник О.В.
за участю представників позивача: не з’явився
відповідача: не з’явився
розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Херсоні, м. Херсон
на ухвалу господарського суду Херсонської області від 25.04.2006р. у справі № 5/8844
за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні, м. Херсон
до відповідача Херсонського міського відділення міжнародного благодійного фонду “Реабілітація інвалідів і ветеранів війни”, м. Херсон
про порушення справи про банкрутство
ВСТАНОВИВ:
Розпорядженням Голови Запорізького апеляційного господарського суду №1590 від 05.06.2006р. справа №5/8844 передана для розгляду колегії суддів у складі: Головуючий: Антонік С.Г. (доповідач); суддів: Шевченко Т.М., Юхименка О.В.
Колегія суддів прийняла справу до провадження.
Ухвалою господарського суду Херсонської області від 25.04.2006р. (суддя Ситюк В.Г.) заяву ДПІ у м. Херсон про порушення справи про банкрутство Херсонського міського відділення міжнародного благодійного фонду «Реабілітація інвалідів і ветеранів війни», м. Херсон повернуто без розгляду на підставі ст.1, ч.2 ст.8 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», п.1 ст.62 ГПК України.
Ухвала суду мотивована тим, що оскільки згідно реєстраційних та статутних документів Херсонське міське відділення міжнародного благодійного фонду “Реабілітація інвалідів і ветеранів війни” є громадським об’єднанням (благодійною організацією) і не є суб’єктом підприємницької діяльності, тому не є суб’єктом банкрутства.
Не погодившись з ухвалою суду, ДПІ у м. Херсоні подала апеляційну скаргу, просить ухвалу господарського суду Херсонської області скасувати, зобов’язати місцевий господарський суд прийняти заяву до розгляду.
В апеляційній скарзі заявник в обґрунтування своїх доводів посилається на порушення господарським судом Херсонської області норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що згідно ст.5 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» положення цього Закону застосовуються до юридичних осіб, які діють у формі споживчого товариства, благодійного чи іншого фонду. Підприємство відповідача засноване на колективній власності і включене до ЄДРПОУ 19.01.2000р. як юридична особа. Крім того, будучи благодійною організацією, відповідач включений до реєстру неприбуткових організацій. В порушення п.1.2.,п.1.3 ст.1, п.4.1 ст.4 «Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами та організаціями» відповідач у період, що перевірявся, не надавав до ДПІ у м. Херсоні податкову звітність «Звіт про використання коштів неприбуткових організацій і установ». Тому до нього застосовано донарахування штрафних санкцій по податку на прибуток у сумі 2040грн. Вказана сума є узгодженою у розумінні Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Тому немає іншого способу ліквідувати податковий борг відповідача, ніж через застосування процедури банкрутства.
Представник ДПІ у м. Херсоні у судове засідання не з’явився. Телеграмою від 06.06.06р. позивач просив розглянути апеляційну скаргу без участі їх представника.
Херсонське міське відділення міжнародного благодійного фонду “Реабілітація інвалідів і ветеранів війни” відзив на апеляційну скаргу не надало, його представник у судове засідання не з’явився. Про день, час та місце судового розгляду відповідач повідомлений належним чином.
Колегія суддів вважає можливим розглянути спір за наявними у справі матеріалами без присутності представників сторін.
Відповідно до ст. 99 ГПК України апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами наданими суду першої інстанції.
Згідно ст. 101 Господарського процесуального кодексу України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний суд не зв’язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого суду у повному обсязі.
Розглянувши матеріали справи, колегія суддів встановила наступне:
ДПІ у м. Херсоні звернулася до господарського суду з позовом про визнання банкрутом Херсонське міське відділення міжнародного благодійного фонду «Реабілітація інвалідів і ветеранів війни», м. Херсон, як неспроможного своєчасно виконати свої зобов’язання перед бюджетом.
Ухвалою від 25.04.2006р. господарський суд Херсонської області повернув вказану заяву без розгляду на підставі п.1 ст.62 ГПК України. При цьому судом зазначено, що оскільки згідно реєстраційних та статутних документів Херсонське міське відділення міжнародного благодійного фонду “Реабілітація інвалідів і ветеранів війни” є громадським об’єднанням (благодійною організацією) і не є суб’єктом підприємницької діяльності, тому не є суб’єктом банкрутства.
Колегія суддів не погоджується з висновком господарського суду про повернення заяви без розгляду, виходячи з наступного:
Згідно абзацу 3 ст.1 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, боржник - субєкт підприємницької діяльності, неспроможний виконати свої грошові зобовязання перед кредиторами, у тому числі зобовязання щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів), протягом трьох місяців після настання встановленого строку їх сплати.
Пунктом 4 ст.5 зазначеного Закону визначено, що положення цього Закону застосовуються до юридичних осіб, які діють у формі споживчого товариства, благодійного чи іншого фонду.
Відповідно до п.7,8 ст.5 положення цього Закону не застосовуються до юридичних осіб – казенних підприємств та підприємств, що є об’єктами права комунальної власності.
Згідно ч.2 ст.8 Закону, на підставі якої повернуто позовну заяву, суддя господарського суду відмовляє у прийнятті заяви про порушення справи про банкрутство, якщо, боржник не включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України або до Реєстру суб'єктів підприємницької діяльності.
Як вбачається з матеріалів справи, Херсонське міське відділення міжнародного благодійного фонду “Реабілітація інвалідів і ветеранів війни” засноване на колективній власності та включене до ЄДРПОУ 19.01.2000р. як юридична особа.
Тому у господарського суду не було підстав для повернення позовної заяви без розгляду за вказаних підстав.
За таких обставин апеляційна скарга Державної податкової інспекції у м. Херсоні, м. Херсон підлягає задоволенню, ухвала господарського суду Херсонської області від 25.04.2006р. у справі № 5/8844 – скасуванню. Матеріали справи слід направити до господарського суду для розгляду по суті.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 101 - 106 Господарського процесуального кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Херсоні, м. Херсон задовольнити.
Ухвалу господарського суду Херсонської області від 25.04.2006р. у справі № 5/8844 – скасувати.
Матеріали справи направити до господарського суду Херсонської області для розгляду по суті.
Головуючий суддя Антонік С.Г.
судді Антонік С.Г.
Шевченко Т. М. Юхименко О.В.