Справа № 2а-2267/09/0470
П О С Т А Н О В А
Іменем України
13 жовтня 2009 року о 16 годині 26 хвилин м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Чабаненко С.В.
при секретарі - Кошляк Ю.В.
за участю прокурора - Зіма В.Б.
представника позивача - Лєвєнцова Д.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Прокурора Жовтневого району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області до Комунального підприємства Комунальне житлове підприємство №26 про стягнення податкового боргу, -
В С Т А Н О В И В:
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Жовтневого району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області до Комунального підприємства Комунальне житлове підприємство №26 з вимогою: стягнути з Комунального підприємства Комунального житлового підприємства №26 (код ЄДРПОУ 25518815) суму боргу перед бюджетом у розмірі 845661,11 грн. за рахунок активів підприємства, з них стягнути з Комунального підприємства Комунального житлового підприємства №26 на користь державного бюджету суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 845661,11 грн. на бюджетний рахунок 31112029700022, код платежу 14010100, одержувач ВДК у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, код 24237505, Банк УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що оскільки Комунальне підприємство Комунальне житлове підприємство №26 у визначений строк не перерахувало податок на додану вартість, що належить до сплати, то згідно із Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» його податкові зобов'язання стали податковим боргом .
Таким чином, Комунальне підприємство Комунальне житлове підприємство №26 повинно сплатити на користь держави 845661,11 грн. податкового боргу.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.
Представник відповідача до суду не з’явився. 31.08.2009 року до суду надійшов лист від Комунального підприємства Комунальне житлове підприємство №26 у якому відповідач просить розглянути справу у відсутності їх представника та винести рішення по справі на розсуд суду.
Дослідивши, матеріали справи та доводи сторін суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Комунальне підприємство Комунальне житлове підприємство №26, код ЄДРПОУ 25518815 зареєстроване виконкомом Криворізької міської Ради 25.10.2001 року, про що підприємству видано Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №424643. Зареєстровано статут КП КЖП №26 від 25.10.2001р. №04052169Ю0050663.
КЖП №26 включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, про що свідчить довідка Державного комітету статистики України від 09.11.2001р. №10124, а також Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 12.12.2008р. №922399.
Податок на додану вартість Комунальним підприємством Комунальне житлове підприємство №26 визначено самостійно у податкових деклараціях з податку на додану вартість за вересень 2007 року по жовтень 2008 року на суму 595949 грн.
Відповідачу у зв'язку з несвоєчасним погашенням узгоджених податкових зобов'язань та у порядку, визначеному ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-IIІ, Інструкцією про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженою наказом державної податкової адміністрації України від 11.06.2003 №290 була нарахована пеня у сумі 105207,26 грн., що підтверджується довідкою-розрахунком про період виникнення заборгованості по КЖП №26 станом на 08.12.2008 року.
Крім того, фахівцями Північної МДПІ у м. Кривому Розі Дніпропетровської області було проведено планові невиїзні документальні перевірки КП Комунальне житлове підприємство №26 з питань дотримання граничних термінів сплати податку на додану вартість та складено Акти:
- № 332/150/25518815 від 04.12.2007 року за період з 04.05.2005 по 04.12.2007 року;
- № 46/150/25518815 від 17.01.2008 року за період з 31.10.2005 по 17.01.2008 року;
- № 191/150/25518815 від 19.03.2008 року за період з 30.12.2005 по 19.03.2008 року;
- № 273/150/25518815 від 17.06.2008 року за період з 02.03.2006 по 17.06.2008 року;
- № 397/150/25518815 від 19.09.2008 року за період з 31.07.2006 по 19.09.2008 року.
Перевірками встановлено порушення абз. 1 п.п. 5.3.1, п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме граничних термінів сплати податкових зобов’язань.
На підставі вищезазначених Актів Північною МДПІ у м. Кривому Розі Дніпропетровської області було винесено податкове повідомлення-рішення, якими застосовано штрафні санкції з податку на додану вартість у розмірі 144522,85 грн.
Вищезазначені рішення були отримано головним бухгалтером відповідача, що підтверджено підписом на корінцях податкових повідомлень-рішень Форми «Ш» 04.12.2007р.; 17.01.2008р.; 19.03.2008р.; 17.06.2008р.; 19.09.2008р.
Також, керуючись пп.6.2.1, пп.6.2.3 п 6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Північною МДПІ було направлено до КП КЖП №26 першу та другу податкові вимоги відповідно від 07.12.2001р. №1/157 та 17.01.2002р. №2/25. Органом МДПІ використані додаткові джерела погашення податкового боргу, а саме прийнято Рішення начальника держподатінспекції №97 від 10.03.2002р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
Проте відповідно до довідки розрахунків з бюджетом станом на 08.12.2008 року податковий борг з податку на додану вартість КП Комунальне житлове підприємство №26 складає у розмірі 845661,11 грн.
Оскільки відповідач у визначений строк не перерахував податок на додану вартість, який належить до сплати та не сплатив штрафні санкції, то згідно із Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» його податкові зобов'язання стали податковим боргом .
Пункт 1.1 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181- III від 21.12.2000 року передбачає, що платник податків - юридичні особи, їх філії, відділення, і відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи , які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із закон покладено обов'язок утримувати та (або) сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню, штрафні санкції.
У пункт 1.2 ст.1 Закону зазначено, що податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Відповідно до абз. 1 п.п. 5.3.1, п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Відповідно до ст.5 п.5.1, п.5.4 п.п.5.4.1 Закону №2181- III податкове зобов'язання, самості визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, вважається сумою податкового боргу платника податків.
Податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Активи платників податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 Закону №2181- III).
Згідно 6.2.1. 6.2 ст.6 Закону №2181- III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Також відповідно до 6.2.3. 6.2 ст.6 Закону №2181- III податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Відповідно до п.п.16.4.1. п.16.4 ст.16 Закону №2181- III пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Згідно з п.п.17.1.7. п.17.1 ст.17 Закону №2181- III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:
при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об’єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках – коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Згідно з підп.3.1.1. п.3.1. ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
З урахуванням вищезазначеного суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 94, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Прокурора Жовтневого району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області до Комунального підприємства Комунальне житлове підприємство №26 про стягнення податкового боргу задовольнити.
Стягнути з Комунального підприємства Комунальне житлове підприємство №26 на користь державного бюджету суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 845661,11 грн. (вісімсот сорок п’ять тисяч шістсот шістдесят одну гривню 11 коп.) на бюджетний рахунок 31112029700022, код платежу 14010100, одержувач ВДК у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, код 24237505, Банк УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня викладення постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Повний текст постанови викладений 19.10.2009р.
Суддя С.В.Чабаненко