ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Категорія статобліку-2.30
Справа № 2а-9241/09/0470
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 вересня 2009 року м.Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Врони О.В.
при секретарі с/з Шенкунісі А.О.
за участю
позивача ОСОБА_1., представника ОСОБА_2
представника відповідача Міщенко П.І., довіреність №7740 від 30.06.2008р.
розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу №2а-9241/09/0470
за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради
про визнання дій незаконним та зобов’язання вчинити певні дії ,-
В С Т А Н О В И В :
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради про визнання дій комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради щодо відмови в реєстрації права власності на об’єкт нерухомого майна – домоволодіння розташованого по АДРЕСА_1 у м.Дніпропетровську незаконними та зобов’язати відповідача здійснити державну реєстрацію права власності на нерухоме майно – домоволодіння розташованого по АДРЕСА_1 у м.Дніпропетровську.
В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги та просили суд адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача проти позову заперечував та просив суд у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, зазначивши, що рішення реєстратора про відмову в реєстрації права власності є законним та обгрунтованим.
Дослідивши матеріали справи та надані докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Рішенням Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська від 27 квітня 2007 року у справі №2-758/2007 було визнано за ОСОБА_1 право власності на нерухоме майно – домоволодіння, що розташоване по АДРЕСА_1 у м.Дніпропетровську.
02 липня 2008р. позивач звернувся до комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради із замовленням про державну реєстрацію права власності нерухоме майно – домоволодіння, що розташоване по АДРЕСА_1 у м.Дніпропетровську на підставі рішення Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська від 27 квітня 2007 року.
06.08.2008 року комунальне підприємство «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» прийняло рішення про відмову в реєстрації права власності на нерухоме майно – домоволодіння, що розташоване по АДРЕСА_1 у м.Дніпропетровську на підставі рішення Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська від 27 квітня 2007 року, пославшись на той факт, що відповідно до п. 3.3 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. №7/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 р. №157/6445 подані документи не відповідають вимогам, установленим цим Положенням та іншим актам чинного законодавства України, або не дають змоги установити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства. Відповідач також зазначив, що в процесі ознайомлення з матеріалами інвентаризаційною справою станом на 28.03.2008р. встановлено, що у домоволодінні самовільно побудовано, житлова прибудова літ.А1-1, та А2-2., тому позивачу необхідно звернутися до Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська для визнання права власності на самовільне будівництво.
Суд вважає дії Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради щодо відмови в реєстрації права власності на майно позивача безпідставним з огляду на наступне.
Відповідно до ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" від 01.07.2004р, державний реєстратор прав самостійний у прийнятті рішення про державну реєстрацію прав та відмову в такій реєстрації і здійснює повноваження тільки відповідно до закону. Дії державного реєстратора прав щодо державної реєстрації прав або відмови в такій реєстрації можуть бути оскаржені до суду.
Згідно п.5 Прикінцевих положень даного Закону до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об‘єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.
Згідно ст.13 Конституції України та ст.321 Цивільного Кодексу України право власності є непорушним.
Стаття 19 Конституції України зобов‘язує органи державної влади діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.4 ст.182 ЦК України порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.
Відповідно до ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно" (далі - Закон), підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є зокрема рішення суду про право власності на об‘єкт незавершеного будівництва; рішення суду стосовно речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, що набрали законної сили.
Відповідно до Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, рішення судів про визнання права власності на об‘єкти нерухомого майна, про встановлення факту права власності на об‘єкти нерухомого майна, про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності є правовстановлюючими документами, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об‘єкти нерухомого майна.
Згідно п. 10 Додатку № 1 до Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 7.02.2002 р.(зі змінами та доповненнями), рішення суду про визнання права власності на об‘єкти нерухомого майна є правовстановлювальним документом, на підставі якого здійснюється реєстрація права власності.
Також зазначене положення визначає перелік правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об’єкти нерухомого майна, в тому числі і рішення судів. Надання будь-яких інших додаткових документів до рішення суду зазначеним нормативним актом не передбачено.
Як вбачається з матеріалів справи позивач надав замовлення на реєстрацію права власності на нерухоме майно до Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради на підставі рішення Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська від 27 квітня 2007 року
Відповідно до роз’яснення Міністерства юстиції України № 19-32/30 від 22.06.2007 р. «Щодо надання роз‘яснення стосовно рішень судів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об‘єкти нерухомого майна» визначено, що Конституцією України встановлено, що судові рішення, які набрали законної сили, обов‘язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.
Також в цьому ж роз‘ясненні зазначено, що забороняється тлумачення прав реєстратором відомостей про заявлені права власності. Так, реєстрація прав на нерухоме майно має здійснюватися у відповідності до резолютивної частини рішення суду.
З огляду на викладене, суд доходить висновку, що комунальне підприємство «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради безпідставно відмовило позивачу в реєстрації права власності визнаною судом.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради про визнання рішення незаконним та зобов’язати вчинити певні дії – задовольнити.
Визнати дії комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради про визнання дій відповідача щодо відмови в реєстрації права власності на об’єкт нерухомого майна – домоволодіння розташованого по АДРЕСА_1 у м.Дніпропетровську – незаконними.
Зобов'язати комунальне підприємство „Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації"" (м. Дніпропетровськ, вул. Леніна, буд. 9) здійснити державну реєстрацію права власності на нерухоме майно – домоволодіння розташованого по АДРЕСА_1 у м.Дніпропетровську.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку встановленому ст. 186 КАС України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи .
Текст постанови в повному обсязі складено 30.09.2009 року.
Суддя О.В. Врона