Справа № 2-а-2 2007 р.
ПОСТАНОВА
іменем України
08 лютого 2007 року Березанський районний суд
Миколаївської області
в складі; головуючого - судді Гапоненко Н.О.
при секретарі Потриваєвій М.А.,
за участю : позивача - Матвієнка В.В., представника позивача - ОСОБА_2, представника відповідача- Поліщука В.М., третьої особи без самостійних вимог - ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Березанка в порядку адміністративного судочинства справу за позовом ОСОБА_1 до Краснянської сільської ради Березанського району Миколаївської області про скасування рішень Краснянської сільської ради,
встановив:
ОСОБА_1 року звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи тим, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 сесії Краснянської сільської ради {йому було надано земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарчих будівель та споруд площею 0.17 га в АДРЕСА_1. Проте вказана земельна ділянка була вилучена рішенням №> 9 сесії Краснянської сільської ради на підставі п. «г» ст.141 Земельного кодексу України та рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 сесії Краснянської сільської ради надано дозвіл гр.ОСОБА_4 на розробку проекту відведення вказаної земельної ділянки. Оскільки позивача на сесію сільської ради, де вирішувалось питання вилучення земельної ділянки, не запрошували, і порушень, передбачених п. «г» ст.141 ЗК України, він не вчиняв, то вважає, що Краснянською сільською радою порушено вимоги ст.144 ЗК України, в зв»язку з чим просить визнати рішення № 9 Краснянської сільської ради без дати прийняття та рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 Краснянської сільської ради незаконними і скасувати їх.
В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги збільшили, просили визнати дійсним рішення ІНФОРМАЦІЯ_7сесії Краснянської сільської ради, визнати рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 Краснянської сільської ради незаконним та скасувати його, та скасувати рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 Краснянської сільської ради як прийняте на підставі незаконного рішення №9 від 20 липня 2006 року , посилаючись на те, що на час винесення рішення ІНФОРМАЦІЯ_7позивач не був користувачем земельної ділянки по АДРЕСА_1, а тому застосування щодо нього положень ст. 141 Земельного Кодексу України є протиправним; крім того, відповідачем при наданні позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою не були встановлені строки виготовлення проекту. Позивач пояснив суду, що одразу після отримання дозволу на розробку
проекту землеустрою він звернувся до БФ ТОВ «Воля» для виготовлення проекту, після чого працівниками БФ ТОВ «Воля» йому було надано перелік необхідних документів та зроблено заміри на місцевості. Оскільки позивач не мав змоги отримати погодження від користувача прилеглої земельної ділянки, то проект землеустрою не був виготовлений. При наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки йому не були встановлені строки виготовлення проекту землеустрою. Пізніше від позовних вимог про визнання дійсним рішення ІНФОРМАЦІЯ_7сесії Краснянської сільської ради відмовились.
Представник відповідача позов не визнав, пояснивши, що в рішенні ІНФОРМАЦІЯ_4 допущено друкарську помилку : замість п. «г» ст. 141 Земельного кодексу України потрібно було вказати п. «ґ» вказаної статті, тобто «використання земельної ділянки не за цільовим призначенням», так як позивач протягом року не використовував земельну ділянку за цільовим призначенням, проект відведення земельної ділянки в установленому порядку не підготував і не подав для затвердження до сільської ради. Крім того, вказана земельна ділянка перебувала у власності ОСОБА_5, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1, тому рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 вказану земельну ділянку вилучено в зв»язку зі смертю власника, та того ж дня рішенням № 15 надано дозвіл на розробку проекту відведення вказаної земельної ділянки ОСОБА_4, а рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 вказану земельну ділянку надано у власність ОСОБА_3 Тому просить у позові відмовити.
Третя особа без самостійних вимог - ОСОБА_3 заперечував проти позову, посилаючись на те, що ним на підставі рішення Краснянської сільської ради ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовлено проект відведення вказаної земельної ділянки, а рішенням Краснянської сільської ради ІНФОРМАЦІЯ_3 земельна ділянка по АДРЕСА_1 передана йому у власність.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, третьої особи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.
На підставі п.34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до виключної компетенції сільських рад віднесено вирішення відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин.
Відповідно до н.7,8 ст. 118 ЗК України, позивачем було отримано дозвіл сільської ради на розробку проекту відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1(а.с.5).
Рішення про надання дозволу позивачу на розробку проекту відведення вказаної ділянки скасоване рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 сесії Краснянської сільської ради (а. с. 6).
Як встановлено при огляді в судовому засіданні матеріалів 3 сесії 5-го скликання Краснянської сільської ради від ІНФОРМАЦІЯ_8, рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 сесії Краснянської сільської ради прийняте на підставі п. «ґ» ст. 141 ЗК України, тобто в зв»язку з використанням земельної ділянки не за цільовим призначенням, що підтверджується також і поясненнями представника відповідача, актом обстеження земельної ділянки від ІНФОРМАЦІЯ_5.
Статтею 141 ЗК України встановлено підстави для припинення права користування земельною, ділянкою.
Відповідно до п. «а» ст.143 ЗК України, примусове припинення прав на земельну ділянку у пазі використання земельної ділянки не за цільовим призначенням здійснюється у
судовому порядку.
Зважаючи на те, що оскільки позивач ОСОБА_1 на момент прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 Краснянської сільської ради не був користувачем земельної ділянки по АДРЕСА_1, суд вважає протиправним застосування відповідачем при прийнятті вказаного рішення положень ЗК України щодо припинення я права користування земельною ділянкою.
Відповідно до 4.2 ст. 162 КАС України суд вважає за доцільне з метою дотримання і захисту інтересів позивача щодо одержання земельної ділянки у власність в порядку ст. 118 ЗК України від порушень з боку відповідача прийняти постанову про скасування рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 Краснянської сільської ради.
Керуючись ч.10 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,
ст.ст. 160-163 КАС України, суд -
постановив:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Краснянської сільської ради Березанського району Миколаївської області про скасування рішень Краснянської
сільської ради задовольнити повністю.
Визнати протиправним і скасувати рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 сесії Краснянська'' сільської ради Березанського району Миколаївської області «Про відміну рішення №5 20 позачергової сесії 4 скликання від ІНФОРМАЦІЯ_9 «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки».
Скасувати рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 сесії Краснянської сільської ради Березанського району Миколаївської області «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки».
Заяву про апеляційне оскарження даного рішення може бути подано до апеляційного суду Миколаївської області протягом десяти днів з дня проголошення рішення шляхом подачі заяви через Березанський районний суд. Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано до апеляційного суду Миколаївської області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження з подачею апеляції через Березанський районний суд, або без попереднього подання заяви в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.