2а-23/07

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2007 року                                                              м. Іршава

Іршавський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді Дару да І. А.

секретарі Сатін Н.М.

представника позивачів ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Іршава адміністративний ночов ОСОБА_2. ОСОБА_3 , ОСОБА_4 . ОСОБА_5 , ОСОБА_6 . ОСОБА_7 до Закарпатського обласного військового комісаріату про порушення Закарпатським обласним військовим комісаріатом Закону України № 3552-12 від 22.10.1993 року щодо підвищення розміру пенсії, як учаснику бойових дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ОСОБА_8 , ОСОБА_6 . ОСОБА_7  звернулися до суду ч позовом до Закарпатсько зо ОВК про порушення Закарпатським обласним військовим комісаріатом Закону України № 3552-12 від 22.10.1993 року щодо підвищення розміру пенсії, як учаснику бойових дій . свої вимоги мотивують тим, що були звільнені з військової служби у запас. З моменту звільнення перебували на пенсійному забезпечені у Закарпатському обласному військовому комісаріаті, який нараховує їм пенсію за вислугу років. їм як учасникам бойових дій. згідно ч Законом України № 3552-12 від 22.10.1993р. «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» їм здійснювалась доплата до пенсії за вислугу років в розмірі 24.93 в період до 30 вересня 2003р. та в розмірі 29.87 до 01 липня 2006р.

У грудні 2006р. вони дізналися про обставини, на підставі яких пенсійний орган Закарпатського ОВК зобов'язаний підвищувати їх пенсію за вислугою років на 150 процентів мінімальної пенсії за віком у відповідності із ст. 12 Закону України № 3552-12 із змінами. Внесеними згідно із Законами № 458/95-ВР від 23.1!. 1995р., № 488/95-ВР від 22.12.1995р. № 2212-15 від 18.11.2004 р.

В той же час вони звернулися з письмовою заявою до Закарпатського ОВК про усунення наявних порушень їхніх соціальних нрав щодо підвищення розміру пенсії па 150 процентів мінімальної пенсії за віком.

В жовтні 2006 року Закарпатський ОВК відмовив їм у законному праві на підвищення пенсії за вислугу років на 150 процентів мінімальної пенсії за віком , розмір якої у 2006 року складав 362 гривень.

Представник позивачів ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підіримав повністю . просить задоволити на підставі наведених в справі доказів, просить допустити негайне виконання постанови .

Представник Закарпатського обласного військового комісаріату Ковтун В.М. в судовому засіданні   позов визнав, просить задовольнити.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов иідляїас до задоволення з наступних підстав: зазначена відмова порушує, законне право на отримання соціальних гарантій згідно з наявним статусом учасника бойових дій, виходячи із нижчевикладених обґрунтувань: статтею 12 Закону України № 3552-12 встановлена норма пільг для учасників бойових дій, яка передбачає підвищення пенсії на 150 процентів мінімальної пенсії за віком. Ця норма передбачена і п. 1 ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницької о і рядовою складу органів внутрішніх справ га деяких інших осіб» від 09.04.1992р. № 2262-12 (далі Закон № 1262-12).Порядок встановлення мінімального розміру  пенсії визначений у  ч. З сі    19 Закону

2

України «Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991р. № 1788-12 ( далі Закон № 1788-12). яка передбачає, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється > розмірі мінімальною споживчого бюджет). Частина 4 ст.19 Закону № 1788-12 зазначає умови підвищення мінімальної пенсії за віком і пов'язує залежність її розміру із збільшенням величини вар гост і мінімального споживчого бюджету чи межі малозабезпеченості. Ця норма підтверджена ct.2 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15.06.1999р. № 966-14 (далі Закон № 966-14) і визначає, що прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної пенсії за віком.

Порядок встановлення га затвердження прожиткового мінімуму визначений у сг.4 Закону № 966-14, розмір якого обґрунтовується Кабінетом Міністрів України та щорічно затверджується Верховною Радою України до початку розгляду Державного бюджету України і періодично переглядається відповідно до зростання індексу споживчих ціп разом з уточненням показників Державною бюджету України та публікується в офіційних виданнях.

Встановлення рівня забезпечення прожиткового мінімуму на плановий бюджетний період належить виключно Верховній Раді України при прийнятті Закону України про Державній бюджет України у відповідності із ч. 5-3 п.2 ст. 38 Бюджетною Кодексу України.

Таким чином розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, який щорічно визначається Законом України про Державний бюджет України. Тому норма п.2 Постанови КМУ № 1 щодо встановлення розміру 19.91 грн., з якого проводиться розрахунок підвищень, передбачених Законом України № 3552-12 ( п. Е ст..2 постанови КМУ № 1), під час перерахунку пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового окладу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб суперечить ст..46 Конституції України, ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», п. Г ст.. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», ч.3 ст. 19 Закону України « Про пенсійне забезпечення «. ст. 2. ст. 4 Закону України «Про прожитковий мінімум», ч. 3-5 п.2 ст. 38 Бюджетного Кодексу України.

З огляду на наведене відмова відповідача щодо підвищення пенсії ОСОБА_2. ОСОБА_3 . ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_7, ОСОБА_7 на 150 % мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру прожиткового мінімуму з моменту настання права на підвищення пенсії . на підставі п.7 постанови КМУ від 16.02.1994 р.№94 «Про порядок надання пільг , передбачених Законом України «Про статус ветеранів війни .гарантії їх соціального захисту» с неправомірною. Спираючись на с і.63 Закону України «Про державний бюджет на 2006 року» , яким встановлений прожитковий мінімум на осіб, які втратили працездатність у розмірі 362 грн. відповідно . ОСОБА_2 недоотримав пенсії на суму у розмірі 76020 грн. ( сімдесят шість тисяч двадцять гривень) . ОСОБА_3 недоотримав пенсії на суму у розмірі. 48870 грн. (сорок вісім тисяч вісімсот сімдесят гривень ).ОСОБА_4 недоотримав пенсії на суму у розмірі 84708 ірн. (вісімдесят чотири тисячі сімсот вісім гривень). ОСОБА_5 недоотримав пенсії на суму у розмірі. 71676 грн. ( сімдесят одна тисяча шістсот сімдесят шісіь гривень), ОСОБА_6 недоотримав пенсії на суму у розмірі. 67875 грн. ( шістдесят сім тисяч вісімсот сімдесят п»ять гривень), ОСОБА_7 недоотримав пенсії на суму у розмірі. 41268 грн. ( сорок одна тисяча двісті шістдесят вісім гривень.), . Враховуючи розмір 362 гривень (розмір мінімальної пенсії за віком в 2006 року ). за весь період недоотриманою підвищення у відповідності п.3 ст.4 Закону №966-14 , у якому зазначено, що прожитковий мінімум на одну особу переглядається відповідно до зростання індексу споживчих цін . Згідно з Законом України «Про індексацію грошових доходів населення « від 03.06. 1991 року №12 82 - 12 який в ст. 2 визначає . що індексація - встановлений Законом га іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів громадян , то дає можливість частково або повністю відшкодувати їм подорожчання споживчих товарів та послу і .

3

На підставі вищезазначеного та у відповідності до ст. ст. 17. 104, 105. 106, 158. 160, 167 , 256 ч.іп.1 КАС України, ст.ст. 46, 55, 124 Конституції України, ст. ст. 12, 22 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», ст. 19 Закону України «Про пенсійне забезпечення». суд.-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 . ОСОБА_5 , ОСОБА_6 . ОСОБА_7 до Закарпатського обласного військового комісаріату про порушення законодавства щодо підвищення розміру пенсії. як учасникам бойових дій задоволити.

Визнати відмову Закарпатського обласного військового комісаріату у підвищенні пенсії, за вислугу років ОСОБА_2 . ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 . ОСОБА_7 на 150 процентів від мінімальної пенсії за віком, розмір якої встановлений Законом «Про Державний бюджет України на 2006 рік», починаючи з момент) набуття права на підвищення пенсії - неправомірною.

Зобов'язати Закарпатський обласний військовий комісаріат провести підвищення пенсії за вислугу років ОСОБА_2 . ОСОБА_3 . ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ОСОБА_7. ОСОБА_7 на 150 процентів від мінімальної пенсії за віком, виходячи із розміру, який встановлюється Законом про бюджет України з подальшими змінами, що уточнюються відповідними показниками Державного бюджету України на 2006 рік .

Стягнути з Закарпатського обласного військового комісаріату недоотриману суму підвищення до пенсії за вислугу років із врахуванням підвищення цієї пенсії на 150% мінімальної пенсії за віком на користь ОСОБА_2 починаючи з лютою 1995 у розмірі 76020 грн. ( сімдесят шість тисяч двадцять гривень) , ОСОБА_3 починаючи з червня 1996 у розмірі. 48870 грн. (сорок вісім тисяч вісімсот сімдесят гривень),ОСОБА_4 починаючи з листопада 1993 у розмірі 84708 грн. (вісімдесят чотири тисячі сімсот вісім гривень), ОСОБА_5 починаючи з грудня 1995 > розмірі. 71676 грн. ( сімдесят одна тисяча шістсот сімдесят шість гривень), ОСОБА_6 починаючи з червня 1996 у розмірі. 67875 грн. ( шістдесят сім тисяч вісімсот сімдесят п»ять гривень) ОСОБА_7 починаючи з вересня 2000 року у розмірі. 4J268 грн. ( сорок одна тисяча двісті шістдесят вісім гривень.).

Допустити негайне виконання постанови м межах суми стягнення за один місяць . На постанову суду може бути подана апеляційна скарга через Іршавський районний суд протягом двадцяти днів , після подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду. яка подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.