Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-3774/10

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" вересня 2010 р. м.Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі судді Загуменнової Н..М.

., розглянувши в скороченому провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Коростенськї міської ради пре визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської

катастрофи”, суд, -

ВСТАНОВИВ;

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенськгої міської ради едовишіачені кошти, які передбачені ст.37 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період з 10 2007 року по 01.10,2008 року, недовкплачені кошти, які передбачені ст.39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період з 01.09.2005 року по 01.10.2008 року посилаючись на те, що вона є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працювала в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України “ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи з їх відсутність, позивачка позов підтримує, відповідач не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є потерпшою 3-ї категорії від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 102700* виданим 19.03.1993 року Житомирською облдержадміністрацією. Вона проживає в м. Коростені ( дані паспорту

а.с.4), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 04,06.1990

року пс 3і.і0.2008 року машинобудування», що стверджується даними її трудової книжки ( а.с. 6-7 ). В зв’язку з цим позивачка має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону ^країни „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи66 громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи66 громадянам, які працюють у зоні гарантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена доплата з розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи64 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимога ОСОБА_1 підлягають задоволенню

частково, оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому чисті абзац другий третій та четвертий частини першої ст .37, абзац другий. тоетій четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний'бюджет України на 2006 рік» не визнані неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Таким чином вимоги позивачки про стягнення недоотриманих коштів підлягають задоволенню заст. 37,39 за період з 01.06.2008 року по 01. 10.2008 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 01.04.2008 р. - 525 грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.

З зв’язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитим: ( 4 міс. X 2,10 = 8,40 грн.)

виходячи з розрахунку - S31,6© грщн, а саме:

-з 01.06.2008 р. по 01.10.2008 р.- ( 525 грн. х 40 %)х 4 міс. = 840 грн.

а всього - 840 грн=

Таким чином: 84© — 8,4® = 831,6® гріш»

Розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі 42 грн, виходячи з розрахунку становить - 4158 грн., а саме:

-з 01.06.2008 р. по 01.10.2008 р.- ( 525 грн. х 2)х 4 міс. = 4200 грн.

42©© гри. - 42 гри. = 4158

Всіьйгог 4158 гри. + 831,6© грип = 4989,6® грн»

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання, програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок) Чорнобильської катастрофи” затвердженого постановою Кабінету Міністрів України зі 20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37,39 Закону України „С: статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильські катастрофи66 працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрам! по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захист, населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у місті рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 37 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, як: постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20,09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд , -

ПОСТАНОВИВ;

Позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37,39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської місько; ради на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: - передбачені

ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 831 грн. 60 коп, - передбачені ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 4158 грн., а всього 4989 грн.60 коп., за період з 01.06.2008 року по 01.10.2008 року.

(Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

В теплі позову відмовити за безпідставністю позовних вимог,

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя :