Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-5787/10

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" листопада 2010 р. м.Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період з 01.09.2008 року по 01.09.2009 року, посилаючись на те, що він є пенсіонером та потерпілим 4 категорії від Чорнобильської катастрофи, позивач проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України “ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, порушує його права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивач позов підтримує, відповідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером та потерпілим від Чорнобильської катастрофи 4 категорії, що стверджується посвідченнями серії В-П № 700309*, виданим

28.08.2009 року Житомирською облдержадміністрацією, замість серії В-1 № 563249 від 24.01.1994 року та пенсійним посвідченням серії ААБ № 190860, виданим 12.03.2003

року УПСЗН в Корост енському районі. Він проживає в с. Поліське Корост енського району ( дані паспорту а.с. 6 ), який відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю. В зв’язку з цим позивач має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні посиленого радіоекологічного контролю - в розмірі 30% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, оскільки дія вказаних норм на 2008 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст.,39 « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

* Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для

судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрацїї, тому суд, зобов,язує відповідача здійснити перерахунок та виплату вищевказаних коштів, а заперечення відповідача проти позову є безпідставним .

При цьому суд враховує ту обставину, що відповідач нараховує та здійснює виплат; коштів, передбачених ст. 37 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, яв постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Суд задовольняє позов в межах строку звернення до суду, що діяв на час подач: позову до суду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.1с Конституції України, ст. 37 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, як постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, Постановою Кабінету Міністрів Україні № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 в:

09.07.2007року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд , -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населені Коростенської райдержадміністрацїї щодо виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37 Закону України “Про статус і соціальнії захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Зобов,язати Управління праці та соціального захисту населення Корост енські

райдержадміністрацїї провести перерахунок та виплати ОСОБА_1 Євгеі

Миколайовичу доплату у розмірах визначених ст. 37 Закону України “Про статі соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за періоді

01.12.2008року по 01.09.2009 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом дест днів з дня отримання, копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя :