П О С Т А Н О В А
Іменем України
27 жовтня 2009 року справа № 2а-4635/09/2370
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Мишенка В.В.,
при секретарі Дубовій Ю.С.,
за участю: представника позивача Барабаш О.П. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі-відповідач) про стягнення фінансових санкцій в сумі 1351 грн. 00 коп.,
В С Т А Н О В И В:
Звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду державна податкова інспекція у м. Черкаси (далі-позивач) просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі-відповідач) фінансові санкції в сумі 1351 грн. 00 коп.
Свій позов позивач обґрунтовує тим, що працівниками державної податкової адміністрації в Черкаській області 29.08.2007 року була проведена перевірка відповідача з дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог регулюванню обліку готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. Під час перевірки встановлено порушенням відповідачем п.п. 1.2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року № 265, із змінами та доповненнями та порушення ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 22.03.1996 року № 98. Вказані порушення викладені в акті перевірки № 018448/264/23-336 від 29.08.2009 року. За результатами проведеної перевірки, на підставі вказаного акту позивачем винесені рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій № 0001752303/0 від 07.09.2007 року на суму 1330 грн. 00 коп. та № 0001762303/0 від 07.09.2007 року на суму 21 грн. 33 коп. Станом на 24.09.2009 року фізична особа-підприємець ОСОБА_2 має заборгованість по несплачених фінансових санкціях на загальну суму 1351 грн. 00 грн.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позов та просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не прибув, свого представника не направив, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи.
Вислухавши доводи представника позивача та вивчивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Придніпровської районної ради м. Черкаси 17.03.2004 pоку за НОМЕР_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1. Відповідач взятий на облік і зареєстрований як платник податків 24.03.2004 року за НОМЕР_3, що підтверджується довідкою державної податкової інспекції у м. Черкаси № 610/17-226 від 24.03.2004 року.
29.08.2007 року державною податковою адміністрацією в Черкаській області проведено перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу, за результатами якої складено акт № 018448/264/23-336 від 29.08.2009 року.
Проведеною перевіркою господарської одиниці відповідача, яка знаходиться за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 207, секція № 36, встановлено порушення п. 1,2, ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 р. № 265, а саме встановлено факт реалізації продавцем відповідача ОСОБА_3 жіночого одягу на загальну суму 266 грн. 00 коп. без проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій (далі - РРО). Крім того, встановлено порушення ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 22.03.1996 р. № 98, а саме встановлено факт здійснення роздрібної торгівлі одягом без придбання відповідного торгового патенту.
На підставі виявлених порушень, зазначених в акті перевірки 018448/264/23-336 від 29.08.2009 року, у відповідності до п.1 ст.17, ст.22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 р. № 265 державною податковою інспекцією у м. Черкаси прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001752303/0 від 07.09.2007 року, яким визначено штрафну (фінансову) санкцію в сумі 1330 грн. 00 коп., також у відповідності до ст.8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 22.03.1996 р. № 98 державною податковою інспекцією у м. Черкаси прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001762303/0 від 07.09.2007 року, яким визначено штрафну (фінансову) санкцію в сумі 21 грн. 33 коп.
Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001752303/0 та № 0001762303/0 від 07.09.2007 року отримані відповідачем 06.10.2007 року, що підтверджується корінцями повідомлень про вручення поштових відправлень від 06.10.2007 року.
Пунктами 1 і 2 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990, № 509-XII, передбачено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право:
1) здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків);
2) здійснювати контроль за: додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку;
наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів;
Згідно із статтями 15 та 16 Законом України від 06.07.1995, № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.
Статтею 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 р. № 265 , передбачена відповідальність за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України та застосовуються фінансові санкції.
Відповідно до ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 р. № 265, суми фінансових санкцій, які визначені ст.ст. 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб’єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій. Згідно ч.3 с. 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 22.073.1996 р. № 98 штрафи підлягають сплаті порушником у п’ятиденний термін відповідно до законодавства. Відповідачем, визначені штрафні (фінансові) санкції в сумі 1351 грн. 00 коп. у встановлені законом терміни не сплачені, а тому підлягають стягненню.
Таким чином, беручи до уваги вищевикладене позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94,159 – 163 КАС України, суд,
П О С Т А Н О В И В:
Позов державної податкової інспекції у м. Черкаси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 задовольнити в повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2: АДРЕСА_1(ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси: 18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235 (код ЄДРПОУ 34503595) фінансові санкції в сумі 1351 грн. (одна тисяча триста п’ятдесят одна грн.) 00 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 – денний строк з дня складення постанови в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя В.В.Мишенко
Повний текст постанови виготовлений 29 жовтня 2009 року.