Справа № 22ас-513 2006 р. Постанову ухвалено під головуванням
Категорія 38 Короля О.П.
Доповідач Пащенко Л.В.
ПОСТАНОВА Апеляційного суду Вінницької області
від 19 червня 2006 року
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області в складі:
Головуючого: Нагорняка В.А.
Суддів: Пащенко Л.В.. Мартьянової Л.І.
При секретарі Мазур Ю.О.
За участю -_________________________________________
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань апеляційного суду в м. Вінниці цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної ради м. Вінниці
на постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 05 травня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної ради м. Вінниці про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги, як члену сімї загиблого воїна в розмірі 2113,75 грн,-
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулись до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної ради м. Вінниці про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги, як члену сімї загиблого воїна.
Позовні вимоги мотивували тим, що відповідно до ст. 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", кожній позивачці по справі надано право щорічно, як членам сімї" загиблого воїна, до 5 травня, отримувати разову грошову допомогу в розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком. Але в порушення вимог ст. 2 названого Закону, у 2003, 2004, 2005 роках дана допомога була їм виплачена не в повному розмірі.
Відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" суми виплати кожній позивачці, з урахуванням відповідного розміру мінімальної пенсії за віком, мали складати: у 2003 році - 236,50 грн., а виплачено 50 гривень; у 2004 році - 462,25 грн., а виплачено 65 гривень; у 2005 році - 1660 грн., а виплачено 130 гривень. Недоплата позивачкам склала: у 2003 році - 186 грн. 50 коп., у 2004 році - 397грн. 25 коп., у 2005 році - 1530 грн. 00 коп. За 3 роки недоплата кожній позивачці склала 2113 грн. 75 коп.
Тому позивачки просили стягнути з відповідача на користь кожної недоплачену разову щорічну грошову допомогу в розмірі 2113 грн. 75 коп.
Постановою Ленінського районного суду м. Вінниці від 05 травня 2006 року позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 задоволено.
В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Ленінського районної ради м. Вінниці просить постанову суду скасувати і ухвалити нову постанову про відмову в позові, оскільки суд першої інстанції невірно застосував норми матеріального права і порушив норми процесуального права, так як Управління праці та соціального захисту населення Ленінського районної ради м. Вінниці не є належним відповідачем, оскільки не є розпорядником бюджетних коштів.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача та позивачок, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення по слідуючих підставах.
При ухваленні постанови суд не врахував, що згідно ст. 17 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію цього закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.
Законами України «Про державний бюджет України» на відповідні роки визначаються категорії громадян, яким буде виплачуватися разова грошова допомога до 5 травня, відповідно до ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та розміри цієї допомоги.
Згідно ст.51 Бюджетного кодексу України визначено, що розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та проводять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами.
Постановою Кабінету Міністрів України №177 від 18.02.2004р. установлено, що Міністерство фінансів і Державне казначейство забезпечують щороку до 10 квітня виділення коштів Міністерству праці та соціальної політики для виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірах, встановлених Законом про Державний бюджет на відповідний рік і для подальшого перерахування їх місцевим органам праці та соціального захисту населення.
У зв'язку з наведеним оскаржувана постанова підлягає скасуванню, а по справі слід ухвалити нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог до Управління праці і соціального захисту населення Ленінської районної ради м. Вінниці, оскільки останнє є лише виконавчим органом (місцевого самоврядування) і виконує делеговані повноваження з питань соціального захисту населення та не являється розпорядником бюджетних коштів.
Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів,-
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Управління праці і соціального захисту населення Ленінської районної ради м. Вінниці задоволити.
Постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 05 травня 2006 року скасувати.
В позові ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної ради м. Вінниці про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги, як члену сім'ї загиблого воїна, відмовити.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку на протязі одного місяця з дня її проголошення до Вищого адміністративного суду України.