АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 червня 2006 року м. Вінниця
Колегія суддів судової палати Вінницького апеляційного суду в складі:
Головуючого: Нагорняка В.А., Суддів: Пащенко Л.В., Мартьянової Л.І. При секретарі: Пшеничній Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за апеляційною скаргою представника Державної судової адміністрації України Дернової В.В.
на постанову Староміського районного суду м. Вінниці від 14.04.2006 року по справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9. ОСОБА_10 до Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Територіального управління державної судової адміністрації України у Вінницькій області про стягнення грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб та про нарахування заробітної плати з урахуванням мінімальної заробітної плати встановленої ЗУ "Про державний бюджет на 2006 рік",
заслухавши доповідача, колегія суддів
встановила:
Позивачі звернулись до суду з вказаним позовом. Свої вимоги обґрунтовують тим, що всупереч вимогам Конституції України, ЗУ "Про статус суддів", Кабінетом Міністрів України, Державною судовою адміністрацією України у Вінницькій області порушуються гарантії незалежності суддів, що виражено в безпідставному відрахуванні з їх заробітних плат податку з доходів фізичних осіб, неправомірному зменшенні встановленого законодавством розміру заробітної плати і тому просять задоволити позов.
Справа № 22ас-497/06 р. Категорія: 31 Доповідач - Нагорняк В.А. рішення ухвалено під
головуванням Білоуса О.В.
Постановою Староміського районного суду м. Вінниці від 14.04.2006 року позов задоволено.
У поданій апеляційній скарзі представник Державної судової адміністрації У країни - Дернова В.В. просить вказану постанову скасувати та постановити нове рішення, яким відмовити у позовних вимогах до Державної судової адміністрації України, територіального управління державної судової адміністрації у Вінницькій області. Вважає дану постанову незаконною та необгрунтованою, оскільки судом при її ухваленні було порушено норми матеріального та процесуального права.
Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Матеріалами справи встановлено, що позивачі працюють суддями Замостянського району м. Вінниці. Протягом 2004-2006р. нарахованої позивачам заробітної плати було утримано податок з доходів фізичних осіб, що підтверджується довідками територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області та відомістю по податку доходу суддів Замостянського району м. Вінниці. Грошова компенсація сум стягнутого податку з доходів фізичних осіб позивачам виплачена не була.
Відповідно до ст. 1 Указу Президента України "Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів" від 10.07.1995 року № 584/95 судді звільнені від сплати прибуткового податку.
Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 01.12.2004 року № 1-27/2004 встановлено, що норми про матеріальне і побутове забезпечення суддів, їх соціальний захист не можуть бути скасовані чи знижені без відповідної компенсації. Надання суддям пільг, компенсацій і гарантій не може ставитися в залежність від бюджетного фінансування.
Відповідно до ЗУ "Про податок з доходів фізичних осіб", ЗУ "Про державний бюджет України на 2004 рік" та розпорядження Кабінету Міністрів України "Про деякі питання оплати праці суддів" від 20.01.2004 р. № 22-р дозволено головам судів загальної юрисдикції здійснювати у 2004 році компенсаційні виплати суддям, пов'язані зі справлянням податку по ЗУ "Про податок з доходів фізичних осіб". Виплата грошової компенсації повинна здійснюватись за рахунок бюджетних призначень на оплату праці, передбачених у Державному бюджеті України на утримання органів судової влади. Податок з доходів фізичних осіб, утриманий з заробітної плати суддів, не повинен перераховуватися на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.
Джерелом виплати грошової компенсації суддям є нарахована сума податку з доходів фізичних осіб, утриманого з заробітної плати суддів, яка повинна залишатися в розпорядженні відповідної судової установи для здійснення повної компенсації сум податку з доходів фізичних осіб.
Як вбачається із матеріалів справи, задовольняючи позов в частині зобов'язання нарахування територіальним управлінням державної судової адміністрації у Вінницькій області заробітної плати суддям Замостянського районного суду м. Вінниці та щодо зобов'язання перерахування Міністерством фінансів України коштів на рахунок територіального управління ДСА у Вінницькій області для нарахування та виплати заробітних плат суддям відповідно до ст. 82 ЗУ "Про державний бюджет 2006 рік" , суд першої інстанції не врахував, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 року № 865 "Про оплату праці суддів" встановлено, що розміри посадових окладів, передбачених цією постановою, встановлюються виходячи з розміру мінімальної заробітної плати 332 гривні і в подальшому при підвищені мінімальної заробітної плати їх перерахунок не провадиться.
Тому Державна судова адміністрація України, територіальне управління державної судової адміністрації у Вінницькій області не можуть провести відповідні зміни та нарахувати заробітну плату суддям Замостянського районного суду м. Вінниці з 01.01.2006 року в залежності від розміру мінімальної заробітної плати - 350 гривень всупереч встановленому вищезазначеною постановою КМУ розміру мінімальної заробітної плати - 332 гривні.
За таких обставин, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що резолютивну частину судового рішення слід змінити, виключивши з резолютивної частини 3 та 4 абзаци.
Зважаючи на наведене та керуючись ст.ст. 198, 201, 206 КАС України, колегія суддів,
ухвалила:
Апеляційну скаргу Державної судової адміністрації України задоволити частково. З резолютивної частини постанови Староміського районного суду м. Вінниці від 14.04.2006 року виключити вказівку: " Зобов'язати Територіальне управління державної судової адміністрації у Вінницькій області проводити нарахування заробітної плати суддям Замостянського району м. Вінниці ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 з урахуванням посадового окладу, який вираховується з мінімальної заробітної плати в розмірі 350 грн. з 01.01.2006 року, з 01.07.2006 року з урахуванням посадового окладу, який вираховується з мінімальної заробітної плати в розмірі 375 грн.; з 01.12.2006 року з урахуванням посадового окладу, який вираховується з мінімальної зарплати в розмірі 400 гривень відповідно до ст. 82 ЗУ "Про державний бюджет на 2006 рік";
"Зобов'язати Міністерство фінансів України перерахувати на рахунок територіального управління ДСА у Вінницькій області відповідні кошти для нарахування та виплати заробітних плат встановлених ст. 82 ЗУ "Про державний бюджет на 2006 рік".
В решті постанову Староміського районного суду м. Вінниці від 14 квітня 2006 року залишити без змін.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця з дня його проголошення до Вищого адміністративного суду України.