1
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«22» жовтня 2009 року м. Полтава Справа № 2-а- 10400/09
Полтавський окружний адміністративний суд в складі судді С.О. Удовіченко
при секретарі: М.П.Ясківець
за участю представників:
позивача: Марущенко Н.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Полтава до приватного підприємця ОСОБА_2, третя особа – Виконавчий комітет Полтавської міської ради в особі Державного реєстратора управлінь з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців про припинення підприємницької діяльності та зобов'язання вчинити дію, -
В С Т А Н О В И В:
28 жовтня 2008 р. Державна податкова інспекція у м. Полтава звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до приватного підприємця ОСОБА_2, третя особа – Виконавчий комітет Полтавської міської ради в особі Державного реєстратора управлінь з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців про припинення підприємницької діяльності та зобов'язання вчинити дію.
В позовній заяві позивач зазначає, що відповідач не подає податкову звітність з 2004 року, що є підставою для звернення податкової інспекції до суду про припинення підприємницької діяльності відповідача в порядку частини другої статті 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців". Також позивач просить зобов'язати третю особу Виконавчий комітет Полтавської міської ради в особі Державного реєстратора Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців внести запис до ЄДР про припинення державної реєстрації відповідача.
Відповідач заперечення на позов не надав, в судове засідання не з’явився, ухвала та повістки направлені відповідачу на адресу: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, повернулись до суду з відміткою поштового відділення про повернення в зв'язку із відсутністю адресата за вказаною адресою. Відповідно до матеріалів справи відповідач зареєстрований за вищезазначеною адресою та відомості про зміну свого місця знаходження державному реєстратору не надавав. Згідно із ч.8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Зважаючи, що доставка ухвали та повістки суду на адресу відповідача згідно із даними в ЄДР підтверджується підписом листоноші, виходячи з викладеного суд виконав свій обов’язок щодо повідомлення відповідача про час та місце розгляду справи. Таким чином, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідача на підставі наявних в ній доказів.
Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідач, приватний підприємець ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа – підприємець виконавчим комітетом Ленінської у м.Полтаві ради, 08.05.2003 року. Відповідач є платником податку та перебуває на податковому обліку ДПІ у м.Полтаві з 15.05.2003 року.
Відповідно до пункту 8 статті 19 Господарського кодексу України всі суб’єкти господарювання зобов’язані здійснювати первинний (оперативний) і бухгалтерський облік результатів своєї роботи, складати статистичну інформацію, а також надавати відповідно до вимог закону фінансову звітність і статистичну інформацію щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом.
Згідно частини 2 статті 9 Закону України “Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Пунктом 4.1.4 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” встановлено, що податкові декларації надаються за базовий (звітний) період, який рівняється календарному кварталу –протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.
Відповідно до пункту 2 статті 46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців” підставою для постановлення рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, є неподання ним протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до чинного законодавства.
Згідно довідки ДПІ у м.Полтаві, відповідач не звітується до органів ДПС з 2004 року, тобто більше року не подає до органів державної податкової служби декларацій, документів фінансової звітності, що є підставою для припинення його підприємницької діяльності.
Відповідно до ч.1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідач доказів в спростування вищевикладеного чи доказів подання податкової звітності суду не надав.
Враховуючи викладені обставини, зокрема той факт, що відповідач протягом періоду, що перевищує один рік, не звітує до податкових органів, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі суд прийшов до висновку, що позовна вимога щодо припинення відповідача є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Позивач також просить суд зобов'язати Державного реєстратора Полтавської міської ради внести запис до ЄДР про припинення державної реєстрації відповідача.
Відповідно до ч.1 ст. 49 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців" суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи - підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Аналізуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що відповідно до вимог ст.49 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців" на даний час немає правових підстав для зобов'язання державного реєстратора вносити запис до ЄДР про припинення державної реєстрації відповідача, оскільки державний реєстратор зобов'язаний вносити такий запис після набрання рішенням суду законної сили, а на даний час такого рішення суду немає.
Суд проаналізувавши матеріали справи, оцінивши надані докази, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити частково.
Припинити підприємницьку діяльність приватного підприємця ОСОБА_2, (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1).
У день набрання постановою законної сили направити її копію державному реєстратору – Полтавської міської ради (36000, м.Полтава, вул.Жовтнева, 36).
У задоволенні інших позовних вимог відмовити.
Копію постанови направити сторонам.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови буде виготовлений: 27.10.2009р.
Суддя (підпис) С.О. Удовіченко
З оригіналом згідно
Суддя С.О. Удовіченко
Постанова набрала законної сили.
Секретар судового засідання
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс 8 (05322) 2-78-69 E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510
«27» жовтня 2009 року
№3/ 2-а-10400/09 Державна податкова інспекція у м. Полтава.
36000, м.Полтава, вул.фрунзе, 155.
ПП ОСОБА_2.
АДРЕСА_1
третя особа – Виконавчий комітет Полтавської міської ради в особі Державного реєстратора управлінь з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців
36000, м.Полтава, вул.. Жовтнева, 36.
Полтавський окружний адміністративний суд направляє копію ухвали від 22.10.09 по справі за позовом Державної податкової інспекції у м. Полтава до приватного підприємця ОСОБА_2, третя особа – Виконавчий комітет Полтавської міської ради в особі Державного реєстратора управлінь з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців про припинення підприємницької діяльності та зобов'язання вчинити дію.
Додатки: копія постанови на 2 арк.
Суддя
Полтавського окружного
адміністративного суду С.О.Удовіченко
1
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс 8(05322) 2-78-69
E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510
09.11.2009 року
№ 3 /2а-44342/09/1670 Державному реєстратору Полтавської міської ради.
36000, м.Полтава, вул.. Жовтнева, 36.
Полтавський окружний адміністративний суд відповідно до ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців", направляє копію постанови від 22.10.2009 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у м. Полтава до приватного підприємця ОСОБА_2, третя особа – Виконавчий комітет Полтавської міської ради в особі Державного реєстратора управлінь з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців про припинення підприємницької діяльності та зобов'язання вчинити дію, яка набрала законної сили 09.11.2009 .
Додаток: копія постанови на 2 арк. в 1 примірнику.
Суддя С.О. Удовіченко
Ю.С. Смольський 8 (0532) 60-33-08