Справа № 22ас-541 2006 р. Постанову ухвалено під головуванням
Категорія_______ 22_ Байдака В.Г.
Доповідач Пащенко Л.В.
ПОСТАНОВА Апеляційного суду Вінницької області
від 19 червня 2006 року
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області в складі:
Головуючого: Нагорняка В.А.
Суддів: Пащенко Л.В., Мартьянової Л.І.
При секретарі Мазур Ю.О.
За участю -__________________________________________
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань апеляційного суду в м. Вінниці цивільну справу за апеляційною скаргою Вінницького обласного військового комісаріата
на постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 04 травня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового комісаріату про перерахунок розміру пенсії за вислугу років військової служби,-
ВСТАНОВИЛА:
В квітні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Вінницького обласного військового комісаріату про перерахунок розміру пенсії за вислугу років військової служби.
Свої вимоги позивач мотивував тим, що до складу грошового забезпечення, з якого йому повинна була обчислюватися пенсія у відповідні періоди, повинні були ввійти надбавки, передбачені Указами Президента України від 23 лютого 2002 року за № 173 «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ», від 5 травня 2003 року за № 389 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України. Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу» та премія в розмірі 33,3 %.
Рішенням Ленінського районного суду м. Вінниці від 06.04.2005 року
зобов'язано Вінницький ОВК провести перерахунок раніше призначеної позивачу пенсії з 21.03.2004 року.
Позивач вважав, що перерахунок його пенсії повинен здійснюватись не з часу, вказаного у рішенні суду, а за весь період перебування його на пенсії. Тому просив зобов'язати відповідача зробити перерахунок розміру пенсії, починаючи з 02.07.1998 року по 21.03.2004 року та з 21.03.2005 року по теперішній час, з урахуванням вищевказаних надбавок та премій.
В судовому засіданні позивач змінив позовні вимоги та просив суд зобов'язати відповідача провести перерахунок призначеної пенсії з урахуванням відповідних надбавок та премії і стягнути з відповідача суму перерахунку пенсії в межах трирічного строку позовної давності.
Постановою Замостянського районного суду м. Вінниці від 04 травня 2006 року позовні вимоги задоволено. Зобов'язано Вінницький обласний військовий комісаріат провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з 04.04.2003 року до 21.03.2004 року з урахуванням щомісячної 100-% надбавки, встановленої Указом Президента України від 23.02.2002 року за № 173 «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ»; щомісячної надбавки за безперервну військову службу у ЗСУ, встановленої Указом Президента України від 05.05.2003 року за № 389 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу», щомісячної премії в розмірі 33,3 %, передбаченої розділом 34 «Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України», затвердженого Наказом Міністра оборони України від 05.03.2001 року.
Суму перерахунку стягнуто з Вінницького ОВК на користь ОСОБА_1
В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду та ухвалити нову про відмову в позові, оскільки суд не надав належної оцінки зібраним доказам, невірно застосував норми матеріального права.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши доводи скарги, заслухавши пояснення позивача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення по слідуючих підставах.
Матеріалами справи встановлено, що позивач проходив військову службу у Збройних Силах, після звільнення з якої був поставлений на пенсійний облік у Вінницький ОВК, яким йому була нарахована пенсія відповідно до чинного на той момент законодавства.
За висновком суду позивачу не були проведені перерахунки призначеної пенсії в зв'язку з введенням надбавок за службу у Збройних Силах України, безперервну військову службу в Збройних Силах України, не врахована щомісячна премія в розмірі 33,3 %, чим порушені його права, а тому він має право на відшкодування недоотриманої частини пенсії в межах строку позовної давності З роки та з урахуванням рішення Ленінського районного суду м. Вінниці.
Проте такий висновок суду не можна вважати законним та обґрунтованим.
Згідно ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», пенсії особам, які мають право на неї за цим законом, та членам їх сімей, обчислюються з грошового забезпечення з урахуванням відповідного окладу за посадою, спеціального звання, процентної надбавки за вислугу років, надбавки за вчене звання й вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби в порядку й розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п.7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей», пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за військові звання; процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісячно (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).
З наведеного вбачається, що премії, передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 22.05.2000р. №829 «Про грошове забезпечення військовослужбовців», щомісячні надбавки, передбачені Указами Президента України №173 від 23.02.2002р. та №389 від 05.05.2003р. відносяться до додаткових видів грошового забезпечення й приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсії особам, які отримували їх під час проходження служби.
Крім того, Закон України «Про внесення змін до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», який набув чинності з 1 січня 2005 року, не має зворотної сили, тому вимога щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 1 січня 2005 року, задоволенню не підлягають.
З матеріалів справи видно, що позивач ОСОБА_1 до виходу на пенсію у липні 1998 році, в період проходження військової служби, вказані надбавки не отримував.
Укази Президента України № 173 від 22.02.2002 року, № 389 від 05.05.2003 року, Постанова Кабінету Міністрів України № 829 від 22.05.2000 року, на підставі яких були задоволені позовні вимоги, були видані після звільнення позивача зі служби, не мають зворотної сили і їх дія не поширюються на правовідносини, які мали місце до їх видання. Тому підстав для перерахунку пенсії позивачу не має.
Оскільки фактичні обставини справи встановлені судом правильно, проте неправильно застосовані норми матеріального закону, колегія суддів вважає за необхідне постанову суду скасувати і ухвалити нову постанову про відмову в задоволенні вимог позивача.
Керуючись ст. ст. 198,202, 205,207 КАС України, колегія суддів,-
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Вінницького обласного військового комісаріату задоволити.
Постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 04 травня 2006 року скасувати.
В позові ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового комісаріату про перерахунок розміру пенсії за вислугу років військової служби відмовити.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку на протязі одного місяця з дня її проголошення до Вищого адміністративного суду України.